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第5章

醒狮-第5章

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孤立了那些有严重问题的人,还为与此同时展开的反腐肃贪工作提供了不少线索。
    反贪风暴劲吹东北大地
    在东北地区全面展开的反腐肃贪工作,政法、税务部门从各方面获取了大量的线索。有不少问题隐藏在看似乱麻一团的“三角债”中,在中央各部和各省市的协助下,并通过联网的银行清算系统,较短时间三角债就得到了清理,真是水落石出,又破获了一批大案,抓获了大批的犯罪份子。在追捕逃犯的斗争中,警方和特种兵大显身手。全国各地的联网通缉系统和动员起来的群众共同织成了天罗地网,逃犯们纷纷落网。反贪总局、检察院和税警大队的侦察员同样大显神威,借助银行的联网系统追回了巨额的流失资金。立法机关通过法案,超过5000元的大额现金消费必须凭身份证登记。这就增强了强制实名存款法的威力。到年底追缴和罚没的款项竟然高达380亿元之巨。
    沈阳、吉林、哈尔滨这些省府和鞍山、抚顺等大城市,在政法部门先行改革后,各部门也有序地进行调整。同样在清理了一批贪污腐败份子后,余下的有近三分之一的人进入各级各类进修班,作为储备。在职公务员则大幅度增加了月薪,由于企业开工率大幅上升,税收的流失基本被杜绝,政府收入有了稳定的增长。行政部门改变最大的是确立了行政首长负责制:各级政府和各个部门只设一名首长,可设3-4名助理,只负责首长交办的事务,一名副职通过参加所有的决策会议和得到全部文件可以了解情况,既可发表自己的意见,也可在首长因故不在时,作为会议的召集人,但无重大问题的决策权。这就避免了“集体负责-无人负责”的现象。极大地提高了行政效率。
    经过艰苦卓绝的努力,到年底东三省开始显示一派欣欣向荣的景象,经济开始回升,并且基础十分扎实。行政机关也在向高效廉政的方向转化。社会上正气上升,社会秩序渐趋正常。东三省重新成为全国经济发展的火车头;经济改革和反腐肃贪取得的经验不断在全国推广。
    北京西山的一栋小楼老将军的家
    客厅里坐着五个人,看起来已经谈了一阵了,不过气氛有点紧张。五个人的“座次”很有意思:老将军端坐正中,脸上没有什么表情。他的夫人靠坐在他的边上,有点不知所措的神情。他们的儿子张经军,坐在旁边的一张沙发里,气愤地盯着对面的王刚。他是金城国际投资公司的总经理,这家公司名义上挂靠在国营的金城机械集团公司下,实际上是他张经军说了算。王刚则是神情自若地回望着他。有趣的是张经军的妹妹张若兰坐在王刚的边上,望着王刚的眼神带有崇拜的色彩。
    这一段时间的反贪污腐败的斗争,势头十分猛烈,但又决不是“运动”。说实在的建国以来的“运动”不少,也锻炼出不少的“老运动员”,“运动”从来触及不到他们,倒霉的是不少老实人。这次首先是稳定了部队包括武警部队,绝大多数官兵有了稳定的收入,一心一意地投入了提高军力的热潮中去了。军工企业任务饱满,效益蒸蒸日上,但并不是回到老路搞低水平的扩充。经过市场经济的磨炼,深知要站住脚,就必须全力提高企业自身和员工的素质。少数腐败分子根本就站不住脚,在严厉的军法制裁下,纷纷被清除出部队。
    地方上的反贪污腐败的斗争也随之如火如荼地展开了。这次的强制实名储蓄法案一通过,犹如在贪污分子头上扔了一颗重磅炸弹。法案规定转实名的手续必须在3个月内办理完成,3个月后银行仍承认存款,但是存款人必须提供不能按期办理转名手续的证明。所有个人存款的信息将在国家反贪总局的计算机中汇总,为了保护存款人的秘密,此信息只能用于不明来源财产罪的审理,不得提供给任何其他部门。在3个月后仍有2万3千亿元私人存款没有人去办理转名手续。因为有不明来源财产罪等着他们呢。在5万2千亿元已经办理的存款中,检察院和各地的反贪局根据疑点查获了1千1百亿元的非法所得,全部予以收归国库,并查处了十多万的涉案人员。另有总额高达2千4百多亿元的登记款项已展开立项侦查。
    中央派出的督导组根本不包办各个具体案子,就查处办事不力的部门和人员,并带头依法办事。在依法重处了一批顶风作案的地方大员后,反腐肃贪在各地扎扎实实地进行。中央在策略上,适当收缩了在国外和境外的投资和企业,全力防止资金外流,并查清在外企业的经济问题。
    张经军的金城国际投资公司也受到了巨大的冲击,税务局查封了公司的部分资产以抵扣偷漏税,海关要追缴他们隐瞒的部分进口税。这位张总经理为此大发雷霆,把王刚“请”来要和他评理。
    “你知道吗,那帮老哥们都说你这次可把事情办绝了。”张经军最后愤愤地说道。
    “你不能好好说吗,别嚷嚷嘛。”他母亲有点埋怨道。
    “大妈,让他出出气嘛。”王刚笑着说道,然后对着张经军深情地说道:“大哥,你能这么对我说,就是还把我看作兄弟。我知道有的所谓’老哥们’,还放出话来要把我干掉呢。”
    大妈和若兰同时惊叫起来。
    “大妈、若兰,你们别担心。刚才大哥恐怕就是担心你们受惊才没这么说的,可叫我给说出来了。大哥,咱们先不说这些。税务局和海关查处你们公司的那些事是事实吗?一个国家不靠税收,怎么生存下去呢?我这不是在说大道理,你在美国为公司打开局面呆了不少时间,在美国这个‘自由世界’可以不交税吗?你一定知道美国在这方面比我们罚得还厉害。
    “大哥,当年你脱离部队去从事商业,我走从政的道路,都是为了富国强兵。你办的公司也是比较出色的,几乎是从无到有,发展到今天这个规模很不容易。但是如果连依法纳税都做不到,还谈什么富国强兵呢?倒过来说,把国家搞糟了,你们能在国外挺起胸来办企业吗?我看到那时候在外面连抬起头来做人都办不到。”
    “可是现在国内的税收也太高啦。”张经军的口气已经大大地软化了。
    “这是个大问题,以我们这样规模的经济却要供养比美国还要多得多的政府官员,这点税收还不够呢?中央和人大都已经在研究这个问题了,要以切实的措施和法规来裁减冗员。征税的比例也就可以降下来了。
    “大哥,说句心里话,把以前那些旧账清了,挺过去,以你的能力,在一个正常的社会环境里,一定能把企业办得更好。对那些老哥们也去鼓鼓他们的劲,一定要转到依法纳税,以现代化的管理方法去办企业,把他们的信息灵、冲劲足的优势往正道上发展。我最反对那些说‘太子党’如何如何的恶毒语言。对任何人都依法管理。”王刚充满情感的话语打动了张经军。让他陷入了沉思。
    “小刚说得对,我们家的人只能为富国强兵添砖加瓦。你们公司交款有难处的话,让你妈把家里的存款先添上。”老将军发话了。
    “不用,不用。只是等于再重新开始就是了。”张经军叹了口气说道。
    “不会的,这些年来的经验,建立的客户关系,供货渠道,都是大本钱那。我有预感,不用过多久,就会有让你大发展的机会了。”王刚给他鼓气。
    张经军只是苦笑着摇了摇头。看来这次对他的打击是不小。
    “小刚啊,今儿个留在大妈这儿吃饭吧。这一阵,你也有不少日子没来了。”
    “大妈,今天实在没空,下回吧。我跟大伯再说会儿话,就得走。”
    王刚与老将军去书房又说了一会儿话。这才离开了老将军的家。
    廉政勤政之风遍神州
    这场在神州大地掀起的廉政风暴持久而汹涌,对发现的问题除了从重从快处理,更是从法制上堵塞漏洞。一项一项切实可行的制度订立后,严格按制度检查,违者必究。在中央纪委和财政部的组织下,一批计算机精英和财务专家们为各类工商企业制订了严密的财务报表软件,在全国强制推行。以现代化的手段堵塞财务上的漏洞,对贪污腐败分子撒下了一张天罗地网。完全扭转了计算机只是“编制”报表的工具。舆论上更是无处不到地进行检查,重大的案件一路跟踪到底地进行报道,小的案件也是给以曝光。在这场反贪污腐败的斗争中培养了一批全国著名的大法官、大检察官,中国有了自己的著名的专栏作家、电视评论员。他们代替了那些稀奇古怪的歌星、模特儿,成为老百姓心目中真正的明星。中国的警方更是大出风头,各级人大鉴于警务人员工作的危险性,都为他们制定了较高的薪酬,大幅度提高了警方的经费,为警方购置了大批先进设备,也着力整顿了警察队伍,清除了一批混入警界的坏分子。经此变革,警方的办案效率大幅度地提高。
    那些真正的企业家无不为之振奋,放开手脚大干了起来。他们以前的不少违章违法行为也有点出于无奈。至于那些靠违法行为为生的,当然是以各种手法企图蒙混过关,甚至隐蔽起来,意图等“廉政风暴”吹过后东山再起。但是在这么严密的法网面前,他们还会有机会吗?老百姓以前是因为麻痹了、觉得没有希望了、怕报复了,所以比较沉默了。其实就是在那样的情况下,还是有不少志士仁人奋起举报、揭露、抗争。这些就是鲁迅先生所称赞的中国人的脊梁。在现在这样的形势下,他们的举报、揭露化成了滔天的怒火。
    这些年来问题十分严重的医务界在这场反腐肃贪风暴中,查处了一批药政部门的蛀虫和不法奸商、医院的管理人员中的贪污份子、品质恶劣的医务人员,清理了医务人员队伍后大幅度地提高了医生护士的收入,根据能力拉开了收入的差距。完善了医疗保险制度,扩大了保险制度的覆盖面。在全面提升各级医院的医务和服务水平的基层上,推出了在严格管理下的私人医师开业制度。老百姓的医疗得到了基本的保障,支出却提高不多。改革后的医院和医疗制度受到了广泛的好评。
    教育界的变化更大,人们对这个以往的‘人类灵魂工程师’云集的部门居然有如此之多的贪污腐败份子都深为震惊。多年前人们就在惊呼我国的教育体制将毁掉后代,通过这场斗争,人们才真正认识到问题的严重性。除了毫不手软地清理贪污腐败份子外,人大通过紧急立法,大幅度追加了教育经费,严禁学校经商;又大幅度削减了教育管理部门和官员,公立学校的教师的收入得以大大提高,同样根据他们的业绩和能力拉开了差距,并禁止搞收费的补课,一经查实立即开除公职,并不得在私立学校任职。
    中央还十分注意保护地方的积极性,并不是依靠集权来筹措军费。反而降低了各省上缴中央的税收比例。王刚再三强调要藏富于民、藏富于地方。对落后省区,完全改变以往所谓给政策、给钱的做法,而是提高各级领导的水平,帮助挖出内部的蛀虫,精简机构和人员,使各级政府的组成与该地区的经济规模相适应。这样做既可以节省财政开支,还可以大幅度提高在职公务员的收入,提高他们的士气。
    当王刚上任时广大群众呼声最高的就是要求全力反腐肃贪,似乎中国的全部社会问题,以及国家发展的最大阻力就是行政机关的贪污腐败。王刚也极为注意这个问题,但他没有掉入这个极有可能引向“政治运动”的陷阱。他首先以大规模扩充军费,扩大公用事业开支来推动经济的超常规发展,大幅度减少了失业人员,稳定了社会秩序。更重要的是获得了军方的强力支持,并以此把一小撮贪污腐败份子最大程度地孤立起来。成功地绕过了“政治运动”的暗礁。在这个前提下刮起的“廉政风暴”就有了坚强的后盾。如同下围棋一样,顺序是万万不能搞错的。
    对中国的这场廉政风暴,各国的舆论十分关注。起先,以为只不过是王刚的新官上任三把火,并预期“王刚不久就会陷入东方官场的泥沼中。”然而不久,就发现情况完全出乎他们的预料,美联社惊呼道:“一个廉洁、高效的政府机构在中国大陆高速运转起来,王刚以钢铁的意志扫除了官场中的腐败现象,粉碎了贪污腐败分子猛烈的反抗,并通过立法和高强度的执法,不给他们以翻身的机会。中国的经济将去除泡沫,产生实质性的有力增长。中国周边地区将注视着,强大的中国经济在王刚的手中是转变为人民生活的提高,还是转变为令人望而生畏的军事机器。”
    日本“朝日新闻”的评论员文章更是忧心忡忡:“香港的廉政风暴造就了一个高效廉洁的行政机构,由此创造了一个经济奇迹,成为东亚四小龙之一。发生在中国大陆的这场廉政风暴,将会创造另一个经济奇迹吗?那样的话,这条东方的经济巨龙决不会只在东亚翻腾,而将在全球掀起巨浪。”
    
   
第六节 强龙出世


    北京中南海王刚办公室2006年10月24日晚
    下午,在办公室王刚与总参谋长邢宗强上将、郝志刚大校一起商讨了远程突击力量的问题。郝志刚原是王刚师中的团长,他从王刚身上学到了许多东西,除了勇猛顽强,就是能动脑筋用计谋。王刚转业前想方设法把他送入高等军事学院深造,使他在军事修养上又提升了一大步。后来到38军的114师任师长,领导这个快速师在多次演习和训练比赛中立功受奖,他在陆航兵团和突击力量的运用上有很深的造诣,很受上级领导的赏识。他一直与王刚保持了密切的往来,有着深厚的情谊。王刚出任总书记和军委主席后,他内心十分高兴,作为老部下还是经常上门看望。他与王刚的夫人林茹娟也十分熟识,她也与直爽的郝志刚很谈得拢。
    王刚开门见山地问郝志刚:“《战略突击力量在未来战争中的运用》这篇论文你看了后有什么想法?”
    “这位冷平治中校的分析很有深度,看来也是在野战军待过的。”
    “噢,他原来是54军的一位营长,去年才调到总参的战略研究所的。请接着讲。”邢总长插话道。
    “我们走精兵之路大幅度削减兵员后,如何在我国的广大地域内建立一支可以快速机动的’铁拳’就是一个突出的问题。陆航兵团已经组建多年,运用的原则还停留在实现战役或战术目标上,作为集成兵团的一员发挥作用。这既受限于我军陆航部队的装备不足,更主要的还是受制于战略指导思想。二次大战初期,德军的闪电战攻击大获全胜,并不全是因为德军的坦克、飞机多麽好,最主要还是他们在战略上的大胆运用。前苏联在大战的后期,组建了坦克军团,一次出动上千辆坦克与德军决战,同样取得了很好的效果。中央确定的我军战略目标,不用说是收复被占的西藏领土、南海诸岛和解放台湾,就是要保卫现有的领土、领海,防止台湾分裂,就不是仅靠以往的那种大兵团推进的作战方式能奏效的。
    “我们必须立即着手组建一支完全以直升机为火力平台和垂直输运工具,辅之以战略空运力量的强大的战略突击力量。还必须制订运用的战略和战术以及突击队的配置。作者的这些研究是极有见地的。在实施时,军委要下决心集中我军现有的直升机,更重要的是大幅度增加直升机方面的投入,让更多的适用的直升机装备部队。战略突击力量的各型直升机的配置要精心策划

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