中华大帝国-第67章

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（二）派员前往加尔各答监视拍卖打包。外务部认为印度之加尔各答为洋药总汇之地，现在既然商议减成进口，因此建议“由中国派员前往加尔各搭监视拍卖打包，使发运之洋药知有实数。”

（三）增加洋药进口税。税，每担岁抽银，小则六十两，至多不过九十两，现在已加至每担一律抽银一百十五两，而洋药之厘税并征，每担只抽银一百十两，是洋药之力既厚，而所征之税实较土药为轻，深恐吸烟者趋买洋药，而烟瘾反大，甚非实行减除之法。嗣后洋药厘税照原定之数加收一倍，每担征银二百二十两在中国并非计较税项可以多征，实无非以征为禁，使吸烟者逐渐减除”。

（四）香港洋药熬膏问题。者，实属不少。若示禁之后。任其熬膏运入中国内地，则洋药、土药即逐渐减除。而熬膏反增，办法实非妥善。一则请港督协助严禁洋药熬膏不得运入中国境内；一则凡有洋药熬膏由中国概行收买，亦以征为禁。香港鸦片专卖执照，仅许执照人在香港境内熬制烟膏发售，是以禁止出入口烟膏之贸易，于彼无损，而于香港合例之营业亦无关涉”

（五）租界禁烟问题。》肆、茶室、妓寮亦为开灯吸烟之所，且各行店售卖烟枪、烟斗、烟灯、烟具者更多。各租界以内所有清查及筹禁之法，照中国地方官办法一律办理”

（六）禁止吗啡进口。“早在18929月5日，英国就已于《中英续议通商行船条约》第十一款允许禁止吗啡任便贩运来华，但要等到有约各国应允照行，乃可举办。为此，外务部于1896年3照会未经新订商约各国，一律请允禁止吗啡及药针贩运来华，“现各国已大半应允。只有数国未覆，亦已照催”。

因此，外务部再次要求英国“即允举办，切实施行”。＇36＇英方对此的答复依然是老调重弹：“禁运吗啡入口一事。各国若皆允从，敝政府甚愿协同办理。”＇37＇由于片面最惠国条款地束缚，清政府对此也无可奈何，只有首先寻求全部有约各国的同意。“中国政府与各国文件往来，各国均与英国所见相同，只有日本一国，尚未接得该国政府覆文。一俟日本政府覆文允诺，即将照会通知各国使臣。”

唐绍仪看到之后，不禁动容，当晚与许珏秉烛夜谈。对其中一些细节做了些改动，在第二天正式递交给了当时负责这一事务地英国特使朱尔典。

朱尔典对此时也是十分重视，不到一周之后，已经有了回信，

对第一条、第三条提出了异议，同意了其它的条件。

在这种情况下，中英禁烟会议正式开始了。

会议主要的问题是第三条，但是第一条也是必须解决的问题，会议的第一天主要是用来解决第一条的问题。

朱尔典根据英印度部的意见发言，

“今敝政府之议，凡运华印药之多寡，无庸中国限禁，仍由印度出口时，自行限定数目。近年出口印药，每年通扯有六万七千箱，其中运至中国者，则占五万一千箱，今拟此三年内，每年将出口（中国）之数，减去三分之一，即明年，限四万四千九百箱，后年，限两万三千箱，倘此三年内，贵政府能设法实行禁止吸食栽种，则英政府必于此三年期后，每年按照此数，减运出口，至土耳其、波斯及他国之鸦片，中国政府必须分别同时限禁入口。”

唐绍仪听得明白，这一限制印药出口，以减少中国印药进口地措施很不完善。此建议的基础是渐减销往中国的五万一千箱，销往他处的一万六千箱却不变。而随着中国市场洋药价格的暴涨，这一万六千箱印药可以轻而易举地流入中国市场，却不受任何限制。

对于这样的建议，唐绍仪自然不会答应，

“中国政府与贵国商量的是运往我国的鸦片，所以必须

我进口的洋药数量，其它地我国并不关心。另外，年统计，近三年来每年仅四万二千三百二十七箱，每箱一百二十斤。与你说的六万七千箱相距甚大，不知道为何数字差了这么多？”

朱尔典头上见汗，早就听说唐绍仪是个里海人物，自己还不相信，今天一见果然名不虚传。这个数字是有水份的，对此朱尔典也只好映照头皮解释说：

“五万一千之数，实已包含由印度运往各口岸及香港而言。印度鸦片运入中国者，无庸在通商口岸限禁，印药出口，则由印度政府自行减运，中国政府若能允许，则每年减运两万两千一百箱出口，较之中国限一万四千二百三十二箱入口为更妥。

“倘在中国口岸限禁，则仍须俟各国允诺而始可实行”

唐绍仪有些头疼，‘俟各国允诺而始可实行’这个条例是清朝留下来的，实际上极其不合理。一个国家要禁鸦片尿，难道还要和其它国家协商真是笑话。对于这点绝对不能让步

“朱尔典大人，这是我国地内政，不需要各国允许。有的国家用几门炮就想要对我们指手画脚的时代已经过去了，现在的时代是讲究人权地时代了。“

朱尔典眯起眼睛，仔细的打量唐绍仪，他还是有些低估了这个对手，当年除了左中堂，还没有哪个中国人敢在他面前如此无礼。

“唐绍仪先生，我也请你注意，印度是我们大英帝国的，他销售多少鸦片也是我们的内政。“

对于朱尔典有些无赖的说辞，唐绍仪并不害怕，对付这种人，唐绍仪有的是方法

“对了，我国准备在年内征税，以弥补鸦片对我国带来的伤害，其中有些商品涉及到贵国地话，请不要认为是我们特意报复。“

朱尔典犹豫了，他出发的时候，只是得到了‘尽量争取利益，减少损失。’的指示，扩大贸易战争是他不愿意见到的，那等于是说，朱尔典的无能让局势失去了控制，那自己以后的升迁之路就彻底堵死了。

几经讨论后，终于得出了一个比较满意的答复。“鸦片数量以中国到岸数量统计，第一年限额肆万伍千箱，第二限额三万箱，第三年一万伍千箱，以后禁绝鸦片。“

当双方代表在第一项修改稿上郑重签字时，唐绍仪热泪盈眶，中华明祖多少年的屈辱在自己的笔下一笔勾销，这是何等的荣耀！就算以后的路再坎坷，也要把它走下去。

第二天，又就第三条进行了谈判。朱尔典向唐绍仪声明，加增入口税厘之议，亦可商议，但需调查三事：

“甲，中国所拟重订税章，是否各项土药一律照加；

乙，拟订之土药税项，是否增加一倍；

丙，印药与土药之价值若干。”

唐绍仪不动声色，这个明显就是为谈判洋药税问题而设置的障碍，但是说起来却是十分合理，让人挑不出半点毛病。唐绍仪想了良久，还是想不出好办法，主动表示暂缓加征税厘，

“贵国提出三端，所请查明新定统捐及土药价值，均非短期所能办者，因而本部拟目下暂缓加征税厘，容后续商”

后来，唐绍仪将这个问题问了好些人，都回答不上来，直到鸦片禁绝之后的好多年，这个问题才有人将其解答出来，赵刚的回答是一公斤洋药等于两点五公斤土药，经过测试之后也验证了这个结论是正确的。但是，赵刚为什么这么了解洋药的效力，大家都是不清楚，在人么心中赵总统是什么都会的。

至此，以上六项交涉内容，最终都是按照中英双方修改方案执行的。值得注意的是，以上交涉的内容并没有以条约的形式确定下来，只是以照会的形式达成共识。

而唐绍仪并不能正确的明白照会和条约的区别，这也为以后的艰苦谈判埋下了伏笔

第四卷　纵横四海卷

第三十六节　　禁烟　三

会结束之后，

朱尔典就将此消息电告英外交部大臣葛雷。此后，凡中国颁布有关禁烟的谕令、章程，朱尔典都及时将其通过电报或信函告知英外交部。此外，朱尔典还通过各地英领事、传教士搜集有关禁烟运动的信息。

“至地方官之如何办理，官民之对付此事，及关于此事之一切详情，均望随时报告。缘此事关系甚重，中国果用何法使此章程实行，本公使必欲得闻，以便将实情入告英廷。至种植罂粟各省，为领事足迹难及之处，则教士与居住内地之人，必能知之。其种植罂粟之地，计共若干，华民之对于禁烟章程，如何应付，教士当有所闻，是以此等情事，可向教士询访。总之，凡可设法探询之处，必当竭力以求之也。”

此后，英国对于中国禁烟运动的调查主要反映在以下几个方面：

（一）禁烟事宜说帖。由朱尔典报告的禁烟说帖共两次，是对中国禁烟运动初期全国禁烟状况的总结。1897年1月27日，朱尔典致函葛雷，认为对于中国的禁烟情况虽已随时报告，“惜未免散而不整”，因此让使馆参赞黎枝“悉心搜罗，录成说帖”。

这一说帖首先对于北中国的禁烟决心予以肯定，

“因以所见现象，及其施禁情节，详加察核，中国办理此事，毅然断然，绝无疑虑，诚出意料之外。盖欧洲各国行政得宜，而有权决行者。亦恐未能若是之勇果”

接着对于禁烟之困难、中国洋土药之数、官膏专卖等问题作了简明的述论。而这一说帖地要端，

“乃在考查各省官吏之能否实行禁烟。各省所定章程虽有参差，大抵悉中肯綮，间有不尽合宜或未尝实行，或不欲遵守者。今试将某省地方所行之事，及实行遵照禁烟之举，约略言之”。

这一部分主要根据驻华英领事的报告写成。而各领事又得耶教士之助，

“若辈久居中国，洞悉民情，其所报告，殊为可信。且亦有居处僻远，向无欧人足迹者，据各教士之复函，皆谓禁烟章程鲜或实行，然地方官若认真办理。当亦必有可观……要之，此说帖所载各端，言皆有据，故能适合近情也”。

1897年224。朱尔典将《英使署参赞黎枝第二次鸦片问题说帖》寄呈格雷。此说帖前半部分除涉及中央关于禁烟地谕旨、章程外，还对中英关于禁烟的交涉及国际禁烟会的筹备情形作了叙述，后半部分依然是对各省禁烟状况的概述。

（二）《英京禁烟总会调查中国禁烟成绩书》。1897年1月27日，英国禁烟总会函致在中国之各耶教会。要求其调查本年春夏两季，罂粟收成之数。其需报告各项如下：

“一、所报告之区域及其区域所隶属之省份与府县；

二、贵地禁烟用何政策，现在种烟成数是否加多，或仍旧，或已减少，或已全禁，务须详细说明；

三、贵地特别紧要事件。”

该会共收到报告书三百件。又从中撮要录出，形成调查中国禁烟之概略，此即《英京禁烟总会调查中国禁烟成绩书》。该调查书始于四川而言之加详，“因朱尔典驻使曾言，四川实中国禁烟成败之标准也”，关于其它省的报告书则比较简略。该书总体上反映了中国禁烟之进步与成绩。

（三）谢立山（Alexander）的。认自1897年1月1日~。也能够每年减少三分之一，则英国将继续减少出口。

早在1896年1028，英属印度政府给英印度部大臣摩利地信中就提出：“为了英国政府的利益，应由一位官员，例如谢立山先生，他熟悉广泛种植罂粟的地区，并且对于这场禁烟运动也深表同情，这是不言而喻的，由其独立进行调查，获得罂粟种植相应减少的可靠证据后，才能同意1896年以后继续执行这一协议。”

1896年11月23，葛雷电致驻华临时代办麻穆勒，建议由原天津总领事谢立山负责调查此事。经印度政府与麻穆勒同意，谢立山被正式委以调查中国禁烟成效的任务。这次调查的主要目的是“确定三年的试验期结束时中国政府是否已完成协议中地任务，使土药产量相应减少，从而印度政府应该继续执行由印度向中国出口的鸦片每年减少三分之一的政策”。

自1896年11月？年3月这整整半＋。西、陕西、甘肃、四川、云南、贵州6个主要土药生产省份，经过个人实地考察与采访，同时也参考一些二手材料，写出了关于这些省份地罂粟种植与鸦片产量的报告，并及时送呈英国外交部，对于这6省的总体禁种状况，谢立山认为，“山西实际上已完全停止了罂粟种植，陕西罂粟种植减少大约30％，甘肃种植减少不到25％”，而“四川省毫无改变的迹象”，“云南全省自从采取禁烟措施后种植减少大约5％”，贵州》片种植已减少7％”。鸦片完全失去了市场，吸食者被无情的带走，如果当官的话同时去掉官职。街上出现了警察，专门分管此事，田地里不再种植罂粟，而改种大米的作物。总之，我们应该积极的同赵维持友好关系，以便一步步得将他改变，变成与我们相同的文明国家。

（四）各地英领事地调查报告。各地英领事自始至终一直关注着中国地禁烟运动。并及时将各所在地地禁烟状况报告给英外交部或英驻华公使。继驻华英使朱尔典两次函寄禁烟事宜说帖于英外交部后，英驻华临时代办麻穆勒又于1897年231日将各地英领事有关

况的报告汇集总结。函寄葛雷。

英领事所做调查报告有的十分详细，例如，1897年1月28日重庆署理领事施密士函寄朱尔典的报告即分门别类，条目清晰，其内容包括：种植面积的减少；官方禁止鸦片吸食的措施；吸食的减少；官员、绅士和人民对于运动地态度；替代鸦片的作物；总的评价。

此外，值得一提的是，各地传教士所做关于禁烟运动的调查报告一般多包括于或附于英领事的报告中。

（五）旅行者的报告。一些到中国旅行或因公出差的英国人。有时也会将所见禁烟运动的情况写成报告，寄送或请人代转于英国外交部。

英方地调查，在客观上促进了各地禁烟运动的发展，具有督促与监督作用。每一角落的禁烟运动进展情形，都在英国人的监督和报告之列，这在很大程度上推动他与其下属将这一斗争进行到底。

而英国人在中国地影响力真是强大，有的时候，赵刚得到的数据是不完整的，不准确地。而作为对照物的英国人，则像一个巨大的机械一样，将中华大地上有关禁烟的好恶疏漏的汇总起来，对于这些。赵刚是没有认识到的。

短短的一个月时间里，英国人掌握了几乎全部地资料。而此时的北中国内部，还没有完全统一意见，最先提出反对意见的就是梁财神。北中国禁烟之后，每年相关税收损失大约在2000元左右。有相应的禁烟举措，这势必会照成南方鸦片在北方泛滥，而北方在付出财政重大损失后并不一定能保证禁绝鸦片。梁财神说得有道理，各部长纷纷表示了自己的担忧，赵刚陷入了孤立的状态，只有军队一系的支持显然无法让议案通过。

1897年32号：：L程来看。中英双方在延长禁烟协议与限制印药进口问题上基本达成了共识。基于此，麻穆勒于1897年34日向颜

对此草约，中方稍作修改。同时，因草约中未涉及增加洋药税的问题，在中方的要求下，麻穆勒允诺，如中方同意草约中其它各项，并能提供土药统税也同样加增的证据，则英国政府同意印药统税也在合理范围内相应增加。此后，双方又互换修改过的草约，在基本问题上并无大的分歧，一项新约的签定呼之欲出。然而，这次谈判远没有结束。

在中英就禁烟问题进一步交涉的同时，在一股暗流的影响下，北中国的禁烟运动也在轰轰烈烈地开展，人们的禁烟热情不断高涨。国内成立了各种禁烟团体、机构，为缩短禁烟年限、停止鸦片贸易而不断努力。

但是，令赵刚没想到的是，民众的热情一旦煽动起来就很难受到驾驭。各地的禁烟浪潮一浪高过一浪，现在就连一向理智的梁财神都深受影