21世纪中国法律走向何方-第18章
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5。仲裁依法独立进行原则
《仲裁法》第8条规定：仲裁依法独立进行、不受行政机关、社会团体和个人的干涉。仲裁依法独立进行，是指仲裁在处理经济争议中，只是根据事实和法律进行，不受外界干拢。这一原则体现了仲裁独立、自主的精神。独立仲裁，是法律赋予仲裁机构和仲裁员的权力，也体现出仲裁机构独立『性』的职能。
6。不公开原则
不公开原则是指仲裁庭审理案件时，只允许双方当事人、代理人、证人、有关的专家、翻译人员以及本案的仲裁人员参加，不对外公开，其他与本案无关的人员不能旁听，也不允许新闻记者和其他人采访报道审理案件的情况。
7。开庭审理与书面审理相结合原则
仲裁庭在仲裁纠纷时，既可以开庭进行审理，也可以根据书面材料进行审理。无论采取何种审理方式，仲裁庭都必须平等地对待双方当事人，使双方当事人都有均等机会进行陈述。
8。参照国际惯例原则
国际惯例是在长期的国际交往中，经过反复的实践逐渐形成并为国际社会普遍承认的有确定内容的习惯做法。在法律之外，国际惯例往往是某一领域中公认的有约束力的规范，一般而言，除非当事人明确予以排除，否则，国际惯例被认为当然适用。国际惯例包括国际贸易惯例和其他行业的惯例，在国际贸易往来中，国际惯例的规范作用往往大于法律的作用。我国涉外法律的适用中，国际条约优于国内法，国内法没有规定的，适用国际惯例。这一点在我国《涉外经济合同法》中有明确的规定。
六、世界常设仲裁机构简介
当今世界有100多个国家和地区有常设的涉外经济贸易仲裁机构，从大的类型上可分为国际『性』、地区『性』、国别『性』等仲裁机构。
1。国际『性』常设仲裁机构
（1）国际商会仲裁院
该院是国际商会下设的常设仲裁机构，成立于1923年。国际商会的总部设在巴黎。国际商会仲裁院是当今世界上提供国际经济贸易仲裁服务较多的和具有广泛影响的国际仲裁机构，是国际商事仲裁的一大中心。
（2）解决投资争议国际中心
该中心于1965在国际箸兴开发银行倡导下，签订了旨在解决有关国家与其他国家国民之间的投资纠纷的《解决缔约国与他国国民间投资争端公约》。该公约于1966年生效，目前已有近百个成员国。解决投资争议国际中心设在美国华盛顿，专门处理国际投资争议。
2。地区『性』常设仲裁机构
（1）美洲国家商事仲裁委员会
它是拉丁美洲国家成立的一个区域『性』国际仲裁组织。1975年拉美12个国家签订了《美洲国家国际商事仲裁公约》。
（2）亚洲及远东经济委员会商事仲裁中心
它是由联合国亚洲及远东经济委员会组织设立并制定仲裁规则。该仲裁中心设在泰国曼谷。
3。国别『性』常设仲裁机构
（1）瑞典斯德哥尔摩商会仲裁院
它成立于1917年，是瑞典的仲裁机构。瑞典在政治上是中立国，国际上认为该仲裁院在解决东西方经贸争议问题上是较理想的机构。中国国际贸易仲裁委员会已同该仲裁院建立了业务上的联系，并且建议我国的涉外经济合同双方当事人在选择第三国仲裁时，对该仲裁院以优先考虑。
（2）伦敦国际仲裁院
它成立于1985年，制定并施行了新的《伦敦国际仲裁规则》，此外，当事人也可约定适用《联合国国际贸易法委员会仲裁规则》。
（3）瑞士苏黎世商会仲裁院
它成立于1910年，设在瑞士的苏黎世，制定有《瑞士联邦苏黎世商会调解与仲裁规则》，该仲裁院既受理国内商业和工业企业之间的争议案件，也受理涉外经济贸易争议案件。由于瑞士在政治上是中立国，国际上较多的经贸纠纷都交给它仲裁。
（4）美国仲裁协会
它成立于1926年，总部设在纽约市，并在全国各地设立分会，是全美国最大的综合『性』常设仲裁机构。美国仲裁协会是民间常设仲裁机构，制定有《商事仲裁规则》。它同我国仲裁机构建立了业务联系，中美两国成功地联合调解解决过两国贸易中发生的争议案件。
（5）日本商事仲裁协会
它成立于1950年，总营业所设在东京，在神户、名古屋、大孤和横滨也设有营业所，实行《商事仲裁规则》。该仲裁协会除进行仲裁工作外，还从事对仲裁人员的培训，同外国仲裁机构进行业务合作等项工作。日本商事仲裁协会同20多个外国仲裁机构保持联系，并订有双边协议。
除上述三种类型的仲裁机构之外，另外还有行业『性』的仲裁机构，著名的如粮食与谷物贸易仲裁协会。
七、涉外经济贸易仲裁程序
1。仲裁的申请与受理
（1）申请仲裁的条件
仲裁申请是仲裁机构受理案件的直接依据，是开始仲裁程序的一项必要的法律手续。根据《仲裁法》第21条的规定，申请仲裁，应符合下列条件：
1有仲裁协议。这是进行仲裁的前提条件，没有仲裁协议，当事人无权请求仲裁，仲裁委员会一律不予受理这类争议。仲裁申请人在提交仲裁申请的同时，应当提议仲裁协议。
2有具体的仲裁请求和事实、理由。仲裁申请人应当提出具体而明确的仲裁请求，仲裁机构对这些仲裁请求进行审理和裁决。不请求的事项，仲裁机构不主动裁决。同时，仲裁申请必须以正当的事实和法律作为依据，支持仲裁请求。这些事实和理由，也是仲裁机构调查审理的对象，仲裁机构据此作出仲裁裁决。仲裁请求和依据的事实理由包括在书面的仲裁申请书中。
3属于仲裁委员会的受理范围。即仲裁申请所涉及的争议属于仲裁机构可管辖的争议范围。对于中国国际经济贸易仲裁委员会，可以受理的案件为涉外『性』经济贸易争议以及与外商投资企业有关的国内主体之间的经济贸易争议。
（2）提出申请的具体要求
当事人申请涉外仲裁的，应符合上述一般规定，同时，根据《中国国际经济贸易仲裁委员会仲裁规则》的规定，提出涉外仲裁申请还有如下具体要求：
1提义仲裁申请书。仲裁申请书是当仲裁协议中约定的争议事项发生后，经协商能解决时，一方当事人根据仲裁协议将争议提效仲裁解决的书面请求，属于法律文书。据该《仲裁规则》规定，仲裁申请书的内容应包括以下几项：
a。申请人和被申请人的名称、地址、邮政编码、电传、传真、电话及法人代表；
b。申请人所依据的仲裁协议；
c。案情和争议要点；
d。申请人的仲裁请求及所依据的事实和证据。
如果委托代表或代理人办理仲裁事项或参与仲裁的，应提交书面委托书。仲裁申请书必须经仲裁申请人及/或授权的仲裁代理人签名或盖章。申请人和被申请人必须是订立含有仲裁条款的合同或仲裁协议的仲裁当事人。不是仲裁当事人的，即使与争议有关，也不得列为第二申请人或第二被申请人。当事人名称有变动的，应出具变更证明。
2提交仲裁申请书时，应当附具仲裁申请人请求所依据事实的证明文件。根据〃谁主张，谁举证〃的原则，申请人提出申请，必须有证据支持。申请书应当附具与仲裁有关的合同、仲裁协议、往来协议、往来函电、证据等的原本。其中证据包括书面证据、实物证据和视听证据等。书面证据和证明文件均应一式五份。如被诉人一方有两人以上的当事人的，听附材料应多备相应的份数。
3在仲裁委员会仲裁员名册中指定一名仲裁员，或者委托仲裁委员会『主席』指定。
4按照仲裁委员会的仲裁费用表预缴仲裁费。仲裁费的计算是按争议金额的大小采取百分比递减的方法计算的。
（3）仲裁的受理
它是指仲裁机构接到申请人的仲裁申请书后，就其形式要件进行审查，然后决定对其立案审理的程序。中国国际经济贸易仲裁委员会仲裁规则第15条规定，仲裁委员会秘书局收到申请人的仲裁申请书及其附件后，经过审查，认为申请仲裁的手续已完备的，可以要求申请人予以完备；认为申请仲裁的手续已完备的，应立即向被申请人发出仲裁通知，并将申请人的仲裁申请书及其附件，连同仲裁委员会的仲裁规则、仲裁员名册和仲裁费用表各一份，发送给被申请人。仲裁机构是否立案受理的关键是对仲裁申请的形式审查，其中包括审查申请人与被申请人双方是否订立有仲裁协议，是否与所发生争议的有关合同的当事人一致，争议问题是否属于仲裁机构受理范围，仲裁申请书是否符合基本要求，是否缴纳仲裁费用等，这种审查工作由秘书局承担。
（4）答辩和反请求
答辩是被申请人为维护自己的权益，就仲裁申请书的要求及所依据的事实、证据和理由对申请人所作的答复以及对自己有利的辩解。被申请人应在收到申请书后45天内作出答辩，并向仲裁委员会秘书局提交答辩及有关证明文件。
反请求是仲裁程序中被申请人针对申请人的仲裁申请提出的独立的仲裁请求。被申请人对已经受理的案件，可以提出反请求，但最迟必须在收到仲裁通知书之日起60天内以书面表式提交仲裁委员会秘书局。被申请人提出反请求时，写明具体的反请求，同样应按照仲裁委员会制定的仲裁费用表的规定预缴仲裁费。
被申请人不按期提交书面答辩，或申请人对被申请人的反请求未提出书面答辩的，仲裁程序可以按照仲裁规则的规定缺席进行，不影响案件的审理。
申请人可以对其仲裁请求提出修改、变更，被申请人也可以对其反请求提出修改、变更。但是仲裁庭认为其修改、变更的提出过迟而影响仲裁程序正常进行的，可以拒绝所提出的请求。
当事人提交申请书、答辩书、反请求书和有关证明材料及其他文书时，除应向仲裁委员会秘书局提供一份外，还应当按照对方当事人人数和组成仲裁庭的仲裁员人数备具副本。
2。仲裁庭的组成及仲裁员的回避
在国际仲裁中，指定仲裁案件是当事人最重要的权利之一。仲裁委员会审理案件，仲裁庭采用以下组成方式：
（1）双方当事人各自在仲裁委员会仲裁员名册中指定或委托仲裁委员会『主席』指定一名仲裁员，之后，双方可以再行协商一名首席仲裁员或由仲裁委员会『主席』在仲裁员名册中指定第三名仲裁员担任首席仲裁员，组成仲裁庭共同审理案件。
（2）双方当事人可以在仲裁员名册中共同指定或者共同委托仲裁委员会『主席』指定一句仲裁员，由其单独审理案件，称其为独任仲裁庭。
（3）双方当事人没有在仲裁规则规定的期限内指定仲裁员的，由仲裁委员会『主席』指定。
根据《中国国际经济贸易仲裁委员会仲裁规则》，申请人在提出仲裁申请的时候即可以指定或委托仲裁委员会『主席』指定一名仲裁员。被申请人在收到仲裁通知书之日起20天内应在仲裁员名册中指定一名仲裁员，或者委托仲裁委员会『主席』指定。如逾期不指定，仲裁委员会『主席』有仅为被申请人指定一名仲裁员。通常，争议双方难以就第三名仲裁员达成一到致意见，往往由仲裁委员会代为指定。
关于被指定的仲裁员的回避制度，主要有以下程序规则：
（1）发生回避的前提必须是被指定的仲裁员与案件有利害关系，或当事人对被指定的仲裁员的公正『性』与独立『性』产生具有正当理由的怀疑，这时才能发生回避问题。
（2）回避的方式主要有两种：其一是仲裁员自行向仲裁委员会披『露』并请求回避；其二是当事人有权向仲裁委员会提出书面请求，要求仲裁员回避。
（3）对仲裁员的回避请求应在第一次开庭审理之前以书面形式提出。如果要求回避的原因的发生和得知是在第一次开庭审理之后，则可以在第一次开庭到最后一次开庭审理终结之前提出。
（4）当事人提出仲裁员回避的请求时，应当说明提出回避所依据的具体事实和理由。
（5）仲裁员是否回避，由仲裁委员会『主席』作出决定。
3。涉外仲裁的审理
涉外仲裁审理包括开庭、调查事实、收集证据、和解及调解等主要步骤。
根据《中国国际经济贸易仲裁委员会仲裁规则》的规定，仲裁庭审理案件有两种方式；一种是开庭审理；另一种是书面审理。为适应商务活动的需要，开庭审理不公开进行。如果双方当事人要求公开审理，由仲裁庭作出是否公开审理的决定。第一次开庭的日期，经仲裁庭秘书局（处）决定后，于开庭前30天通知双方当事人。当事人有正当理由的，可以请求延期，但在开庭前12天以书面形式向秘书局（处）提出，由仲裁庭决定。仲裁审理应在北京（或深圳、上海）进行，经仲裁委员会秘书长批准，也可在其他地点进行。在开庭审理时，一般先由首席仲裁员宣布仲裁庭组成。如果当事人无异议，则首席仲裁员宣读双方当事人出席人员名单。双方当事人若对对方出庭人员有异议均可提出，如无异议，由首席仲裁员宣布正式开庭。一般由申请人先陈述案情，讲明事实，然后由被申请人答辩、陈述案情，再由仲裁庭提问，然后双方当事人辩论，最后由仲裁庭总结开庭情况。
经双方当事人申请或者征得双方当事人同意，仲裁庭可以只依据书面文件进行审理并作出裁决。书面审理的案件，双方当事人及其代理人、仲裁员、仲裁委员会工作人员，以及有关证人、鉴定人等也同样不得向外界透『露』案件实体和程序进行的情况。
当事人应当就其申请、答辩或反请求所依据的事实提出证据加以证明。仲裁庭认为必要时，可以自行调查事实、收集证据，包括向当事人调查，通知证人到场作证，向专家咨询，指定鉴定人进行鉴定等。
和解是当事人在仲裁庭之外自行协商解决争议，或者是仲裁庭通过说服教育和劝导协商，使当事人双方在互相谅解的基础上解决争议。庭外自行和解的当事人可以请求仲裁庭根据其和解协议的内容作出裁决书结案，也可以申请撤销案件。撤销案件由仲裁委员会『主席』（仲裁庭组成前）或仲裁庭作出决定。
经仲裁庭调解达成和解的，双方当事人应签订书面和解协议；除当事人另有约定外，仲裁庭根据该和解协议的内容作出裁决书结案。在调解过程中，双方当事人在仲裁庭之外达成和解的，也应视作在仲裁庭调解下达成的和解。如果调解不成，则继续进行仲裁，但任何一方当事人均不得在其后的仲裁、司法等程序中援引对方当事人或仲裁庭在调解过程中发表过的任何意见或事实作为其申请、答辩及（或）反请求的依据。
仲裁裁决是仲裁庭按照适用法律及其《仲裁规则》审理案件，根据查明的事实和认定的证据，对当事人就双方争议提出的请求事项作出予以支持、驳回或部分支持、部分驳回的书面决定。仲裁裁决就其内容和效力而言，可以分
