我的提款机-中国股市(精编)-第4章
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鎏ê蟮牡谝桓鼋灰兹眨ι罟墒腥呔纾芍讣彼凫惶焐险�33。2％。此后上证指数仅用一个月时间就从300多点持续上涨到1000点之上。
中国股市出现大面积亏损的深思（3）
1995年停止国债期货交易
1995年初，国债期货市场的过度投机吸引了市场中大部分的资金，股市资金分流严重，每天成交仅20多万手，行情陷入低迷。由于国债期货市场爆发了震惊全国的“3？27事件”，1995年5月17日收盘后，中国证监会宣布在全国范围内暂停国债期货交易试点。虽然这是一次规范政策，但对股市却产生了实实在在的利好作用，使得参与国债期货交易的资金大量回流股市，由此爆发了“5？18”行情，股指在3天内暴涨60％。
1996年大规模发展证券市场
“5？18”井喷行情持续时间很短，1995年至1996年初大盘再次陷入低迷中。1996年，管理层希望能够利用股市来实现国企解困的目标。国务院证券委下发文件要求大规模开展股份制改造，发展证券市场，希望通过募集资金来改造国有大中型企业。由此引发的牛市行情持续时间较长，直到次年5月12日才见顶，时间跨度达一年半之久，其间上证指数从512点涨到1510点，累计涨幅达到195％。
1999年组合利好催生“5？19”行情
1997年5月至1999年5月的两年时间里，股市处于长期熊市调整中，证券市场的融资功能受到严重挑战，市场萎靡不振。中国证监会召集全国券商讨论国务院有意发展证券市场的意见，管理层推出了“改革股票发行体制、保险资金入市、逐步解决证券公司合法融资渠道、允许部分具备条件的证券公司发行融资债券、扩大证券投资基金试点规模、搞活B股市场、允许部分B股H股公司进行回购股票的试点”等政策建议。股市由此出现“5？19”井喷行情。
1999年9月8日，三类企业获准入市
1999年9月8日，中国证监会发出《关于法人配售股票有关问题的通知》。《通知》首次明确国有企业、国有资产控股企业、上市公司等3类企业，除可参与配售股票外，还可参与投资二级市场的股票。对参与股票投资的上述3类企业的限制是“在二级市场买入又卖出或卖出又买入同一种股票的时间间隔不得少于6个月”。9月9日，大盘跳空高开，上证指数当日大涨6。59％，收于1675。12点。然而，这一对股市有重大影响的利好只使得行情昙花一现，股市随后步入强势调整中，4个月后才重新步入上升轨道。
中国股市出现大面积亏损的深思（4）
2001年10月23日，证监会宣布暂停国有股减持
2001年10月23日，中国证监会宣布“首发、增发股票停止出售国有股”，受此消息影响，当天沪深股市开盘即放出巨量，股指跳空高开，沪深股市涨幅一度接近10％的涨停线，股指涨幅创出实施涨停板制度后的最高记录，两市股票几乎全线涨停。但利好引发的强势并没有得到延续，仅仅在第二天股指就出现滞涨现象，很快又恢复疲软走势中，直到第8个重大利好出台才走出这种困境。
2001年11月16日，证券印花税下调到2‰
这个被市场呼唤良久，并且受到广大中小投资者欢迎的利好政策，并没有对行情的起色带来多大帮助。相对于暂停国有股减持利好的两天行情而言，这次印花税减半的大幅下调只给股市带来半天的激情。11月16日，沪深两市大盘分别大幅跳空高开了100多点和200多点，但随即开始震荡回落，最终沪指以1646点报收，仅上涨25点。
2002年6月24日，宣布停止国有股减持
2002年6月24日，国务院决定，除企业海外发行上市外，对国内上市公司停止执行《减持国有股筹集社会保障资金管理暂行办法》中关于利用证券市场减持国有股的规定，并不再出台具体实施办法。第二天股市爆发了著名的“6？24”行情，大盘指数当天涨幅接近10％，个股几乎全线涨停，898亿元的天量创出了历史最高记录。但行情在一步到位后，随即转入调整走势。
2004年2月1日，《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》出台
该重大利好政策发布后，当天市场反应并不十分热烈，2月2日，股指一度高开低走。由于在近3年的熊市调整中曾经出台了一系列的利好，但行情始终起色不大，一些投资者对这次《意见》的市场意义也持保守态度。事实上，本次出台的《意见》与以往的利好有着本质的区别：《意见》是中国的最高行政机构首次以国发文件的形式，提出了资本市场改革开放和稳定发展的指导意见，表明管理层对发展资本市场的积极支持，是股市彻底摆脱边缘化阴影，走出中长期牛市的坚实基础。随着后续的实质性具体措施的出台，必将为投资者带来历史性的投资机遇。
中国股市出现大面积亏损的深思（5）
2005年4月29日，中国证监会发布《关于上市公司股权分置改革试点有关问题的通知》，股权分置改革试点工作启动。
2005年5月9日，清华同方、三一重工、紫江企业和金牛能源成为首批股权分置改革试点公司。
2005年6月6日，证监会拟允许上市公司回购股票。上午11：03，沪指跌破千点大关。
2005年8月23日，中国证监会、国资委、财政部、中国人民银行、商务部联合颁布《关于上市公司股权分置改革的指导意见》。
2005年9月4日，证监会发布《上市公司股权分置改革管理办法》
2005年9月12日，全面股改首批40家上市公司名单公布。
2005年11月15日，证监会发布《上市公司股权激励规范意见》（试行）
2006年1月5日，商务部、证监会、国税总局、工商总局、外管局联合发布《外国投资者对上市公司战略投资管理办法》。
2006年3月23日，《国务院2006年工作要点》要求年内基本完成股权分置改革。
2005年开始执行的股权分置改革方案，该方案的执行打开了中国股市发展的无限空间。
中国的上证指数从2005年的6月6号的998。23点上升到了2007年12月13日的4958。04点。
中国的深成指从2005年的6月3号的2590。53点上升到了2007年12月13日的16035。19点。
中国的大牛市开始（1）
1。关于上市公司股权分置改革的指导意见
《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》（国发＇2004＇3号，以下简称《若干意见》）发布以来，资本市场各项改革和制度建设取得重要进展，市场运行机制和运行环境正在得到改善，一些制约资本市场功能充分发挥的基础性、制度性问题逐步得到解决。按照国务院关于“积极稳妥解决股权分置问题”的要求，在国务院的正确领导和有关部门、地方人民政府的大力支持下，股权分置改革试点工作已经顺利完成，改革的操作原则和基本做法得到了市场认同，改革的政策预期和市场预期逐渐趋于稳定，总体上具备了转入积极稳妥推进的基础和条件。经国务院同意，现就下一步上市公司股权分置改革提出如下指导意见。
2。正确认识股权分置改革
（1）全面落实《若干意见》，完善资本市场运行机制，要从解决基础性、制度性问题入手，重视完善和发挥资本市场功能，改善资本市场投资回报水平，逐步提高直接融资能力和资源配置效率。既要通过健全资本市场体系，丰富证券投资品种，提高上市公司质量，规范证券公司经营和加强证券市场法制建设，解决新兴市场要素缺失、制度不完善、运行不规范、监管不到位等问题，又要不失时机地解决好体制转轨背景下遗留下来的股权分置等诸多问题，妥善化解风险隐患，为资本市场长期稳定发展创造条件。
（2）股权分置是指A股市场的上市公司股份按能否在证券交易所上市交易被区分为非流通股和流通股，这是我国经济体制转轨过程中形成的特殊问题。股权分置扭曲资本市场定价机制，制约资源配置功能的有效发挥；公司股价难以对大股东、管理层形成市场化的激励和约束，公司治理缺乏共同的利益基础；资本流动存在非流通股协议转让和流通股竞价交易两种价格，资本运营缺乏市场化操作基础。股权分置不能适应当前资本市场改革开放和稳定发展的要求，必须通过股权分置改革，消除非流通股和流通股的流通制度差异。
（3）股权分置改革是一项完善市场基础制度和运行机制的改革，其意义不仅在于解决历史问题，更在于为资本市场其他各项改革和制度创新创造条件，是全面落实《若干意见》的重要举措。为此，要将股权分置改革、维护市场稳定、促进资本市场功能发挥和积极稳妥推进资本市场对外开放统筹考虑。改革要积极稳妥、循序渐进，成熟一家，推出一家，实现相关各方利益关系的合理调整，同时要以改革为契机，调动多种积极因素，维护市场稳定，提高上市公司质量，规范证券公司经营，配套推进各项基础性制度建设、完善市场体系和促进证券产品创新，形成资本市场良性循环、健康发展的新局面。
中国的大牛市开始（2）
（4）股权分置改革是为非流通股可上市交易作出的制度安排，并不以通过资本市场减持国有股份为目的，当前国家也没有通过境内资本市场减持上市公司国有股份筹集资金的考虑。非流通股可上市交易后，国有控股上市公司控股股东应根据国家关于国有经济布局和结构性调整的战略性要求，合理确定在所控股上市公司的最低持股比例，对关系国计民生及国家经济命脉的重要行业和关键领域，以及国民经济基础性和支柱性行业中的国有控股上市公司，国家要保证国有资本的控制力、影响力和带动力，必要时国有股股东可通过证券市场增持股份。其他上市公司的控股股东，也要保证公司的稳定发展和持续经营。证券监管部门要通过必要的制度安排和技术创新，有效控制可流通股份进入流通的规模和节奏。
3。股权分置改革的指导思想
（1）积极稳妥推进股权分置改革的指导思想是，坚持股权分置改革与维护市场稳定发展相结合的总体原则，进一步明确改革预期，改进和加强协调指导，调动多种积极因素，抓紧落实《若干意见》提出的各项任务，制定、修改和完善相关法规和政策措施，加强市场基础性建设，完善改革和发展的市场环境，实现资本市场发展的重要转折，使市场进入良性发展的轨道。
（2）贯彻落实《若干意见》提出的“尊重市场规律，有利于市场的稳定和发展，切实保护投资者特别是公众投资者的合法权益”的总体要求。尊重市场规律，就是要坚持市场化的决策机制和价格形成机制，完善改革的推动机制，通过政策扶持和市场引导，形成上市公司改革的持续稳定动力。有利于市场稳定和发展，就是按照改革的力度、发展的速度和市场可承受程度相统一的原则，注重发挥改革所形成的机制优势和良好的市场效应，使资本市场各项改革协调推进，各项政策措施综合配套，以改革促进市场稳定发展，以市场稳定发展保障改革的顺利进行。保护投资者特别是公众投资者合法权益，就是要通过相关程序规则和必要的政策指导，保障投资者的知情权、参与权和表决权，使改革方案有利于形成流通股股东和非流通股股东的共同利益基础，并形成改革后公司稳定的价格预期。
中国的大牛市开始（3）
4。股权分置改革的总体要求
（1）股权分置改革要坚持统一组织。中国证监会要制定《上市公司股权分置改革管理办法》，以“公开、公平、公正”的操作程序和监管要求，规范股权分置改革工作，保障投资者特别是公众投资者的合法权益。国务院有关部门要加强协调配合，按照有利于推进股权分置改革的原则，完善促进资本市场稳定发展的相关政策，调整和完善国资管理、企业考核、会计核算、信贷政策、外商投资等方面的规定，使股权分置改革相关政策衔接配套。地方人民政府要加强对本地区上市公司股权分置改革的组织领导工作，充分发挥本地区综合资源优势，把股权分置改革与优化上市公司结构、促进区域经济发展和维护社会稳定结合起来，统筹安排适合当地情况的改革工作。
（2）股权分置改革方案要实行分散决策。上市公司非流通股股东依据现行法律、法规和股权分置改革的管理办法，广泛征求A股市场相关流通股股东意见，协商确定切合本公司实际情况的股权分置改革方案，参照股东大会的程序，由A股市场相关股东召开会议分类表决。非流通股股东与流通股股东之间以对价方式平衡股东利益，是股权分置改革的有益尝试，要在改革实践中不断加以完善。
（3）上市公司股权分置改革方案要有利于市场稳定和上市公司的长远发展。鼓励公司或大股东采取稳定价格预期的相关措施；鼓励在股权分置改革方案中作出提高上市公司业绩和价值增长能力的组合安排。监管部门和证券交易所在不干预改革主体自主协商决定改革方案的前提下，加强对方案实现形式及相关配套安排的协调指导。
（4）坚持改革的市场化导向，注重营造有利于积极稳妥解决股权分置问题的市场机制。根据股权分置改革进程和市场整体情况，择机实行“新老划断”，对首次公开发行公司不再区分流通股和非流通股。完成股权分置改革的上市公司优先安排再融资，可以实施管理层股权激励，同时改革再融资监管方式，提高再融资效率。上市公司管理层股权激励的具体实施和考核办法，以及配套的监督制度由证券监管部门会同有关部门另行制定。涉及A股股权的拟境外上市公司，以及A股上市公司分拆下属企业拟境外上市的，应在完成股权分置改革后实施。上市公司非流通股协议转让，要对股权分置改革作出相应安排，或与公司股权分置改革组合运作。
中国的大牛市开始（4）
（5）妥善处理存在特殊情况的上市公司股权分置改革问题。股权分置改革是解决A股市场相关股东之间的利益平衡问题，对于同时存在H股或B股的A股上市公司，由A股市场相关股东协商解决股权分置问题。对于持有外商投资企业批准证书及含有外资股份的银行类A股上市公司，其股权分置改革方案在相关股东会议表决通过后，由国务院有关部门按照法律法规办理审批手续。股权分置改革方案中外资股比例变化原则上不影响该上市公司已有的相关优惠政策，股份限售期满后外资股东减持股份的，按国家有关规定办理，具体办法由国务院商务主管部门和证券监管部门会同有关部门另行规定。对于绩差公司，鼓励以注入优质资产、承担债务等作为对价解决股权分置问题。
5。严格规范股权分置改革秩序
（1）上市公司及其董事会要严格按照管理办法规定的程序进行股权分置改革，认真履行信息披露义务，切实维护投资者特别是公众投资者的知情权、参与权和表决权。鼓励公众投资者积极参与股权分置改革，依法行使股东权利。非流通股股东要严格履行在股权分置改革中作出的承诺，并对违约行为承担相应的责任�
