中国人民解放军历史上的70个军 作者:张明金等-第5章
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序言
郑文翰
中国人民解放军是中国共产党缔造和领导的人民军队。她从诞生之日起，就始终不渝地实践着全心全意为人民服务的宗旨，南征北战，出生入死，在物质极其匮乏的条件下，以劣势装备同装备优势的敌人浴血奋战，在全国各族人民的大力支持下，战胜了国内外的强大敌人，消灭了蒋介石的反革命武装，为建立新中国，并为保卫祖国的安全和社会主义建设，立下了不朽的功勋。
中国人民解放军之所以成为一支伟大的军队，在中国革命和建设中建立丰功伟绩，是由于有中国共产党的正确领导，有马克思列宁主义、毛泽东思想的理论武装，有缔造、统率我军的老一辈无产阶级革命家的辛勤培育，有广大指战员前赴后继的英勇战斗，有人民群众的拥护和大力支援。
中国人民解放军经过土地革命战争、抗日战争、解放战争，到新中国建立之初，从无到有，从小到大，发展到拥有70 个陆军军500 余万人的强大军队，为尔后建设多军种、多兵种的合成军队奠定了基础。
近几年，军事科学院军事历史研究部主办的《军事历史》杂志连续发表了中国人民解放军历史上30 多个军的发展沿革简介。这组稿子是一部很好的中国人民解放军军史资料，因此受到部队指战员、军内外史学工作者和广大读者的欢迎。由于现在每期杂志只刊登一篇，要把中国人民解放军历史上70个军的简史全部登完，需要几年时间。为此，军事科学院军事历史研究部赵功德、张明金同志，利用两年多的业余时间，将尚未发表的30 多个军的简史撰写完毕，并将《军事历史》杂志上先后发表的各军简史统一体例，重新编辑修改，同时还将已发表的中央军委、三总部及各野战军的简史一并收入，编写成《中国人民解放军历史上的70 个军》这本书。从这本小册子的简要叙述中，可以看到我军成长壮大的一段历史进程。它为我们提供了一份供军队和广大群众进行爱国主义和国防教育的材料，有利于广大青年了解我军艰苦奋斗的光荣历史，继承和发扬我军的优良传统，更好地献身干军队和国防建设事业。
当前，我军建设进入了新的历史时期，邓小平同志继承和发展了毛泽东军事思想，创造性地提出了新时期军队建设的一系列重要思想，确立了建设有中国特色的现代化、正规化革命军队总的奋斗目标，引导中国人民解放军在改革中稳步前进。党的十四大以后，以江泽民同志为核心的党中央和中央军委，根据邓小平关于军队建设的指导思想，作出了一系列重大决策，使军队的建设迈出了新的步伐。中国人民解放军在履行保卫和参加社会主义建设新的历史使命中，一定要坚定不移地贯彻执行党的基本路线，认真学习和继承我军的优良传统和作风，大力加强军队的革命化、现代化、正规化建设，为实现新时期军队建设的总目标努力奋斗。
1993 年12 月1 日
再版说明
《中国人民解放军历史上的70个军》一书， 1993年出版以来，受到广大读者的欢迎。许多革命老前辈和军史爱好者也来信提出宝贵意见，希望该书再版时能进行修改和充实，对此，我们表示衷心的感谢。
为了庆祝中国人民解放军建军70周年和满足广大读者的要求，我社决定修订再版《中国人民解放军历史上的70个军》一书。
这次再版，承蒙本书原主编赵功德、张明金同志对全书进行了认真的审改，采纳了许多老同志和广大读者在来信中提出的宝贵意见，充实了300多幅珍贵的历史图片资料，增写了70个军初建时期的主要组织序列及领导成员名录，使本书图文并茂，史料更为翔实，进一步增强了知识性和可读性。但由于这次再版的时间比较仓促，掌握的资料有限，许多图片征集不全，放置不够平衡，书中仍还会有错漏和不足之处，恳请广大读者提出宝贵意见。
天津人民出版社1997年7月
一、中央军事委员会
即中国共产党中央军事委员会和中华人民共和国中央军事委员会，简称中央军委，是领导全党的军事工作、统率全国人民武装力量的最高军事机关。在中国革命战争与和平建设的漫长岁月中，中央军委经历了北伐战争、土地革命战争、抗日战争、全国解放战争以及社会主义革命和社会主义建设等各个历史时期的复杂变化过程。
中国共产党在1921年成立后的最初几年中，把工作重心放在领导工人运动、农民运动等方面，而军事运动尚未提到日程上来。随着革命运动的发展，特别是1924年实现国共合作，参加黄埔军校工作后，逐渐重视军事工作。首先在中共广东区委建立了军事部（后来在其他一些党的地方组织中也陆续建立了军事部或军委）。 1925年9月，在苏联红军学校学习的中国军事班学员回到上海，领队王一飞建议中央成立军委，被党中央所接受。10月，党的第四届中央委员会执行委员会第二次扩大会议，第一次提出在中央委员会下必须设立军事委员会。接着，中共中央十二月会议，提出应成立中央军事部，承担系统的军事工作。1926年2月，为迎接北伐战争，适应全国民众革命运动的发展，中共中央特别会议决定中央建立一个强有力的军委。随后，中共中央在上海建立了军事部，张国焘兼任部长。同年底，周恩来率领一部分军事干部从广州到上海，不久将中共上海区委军委与中央军事部合为统一的机构，充实、健全了军事部（亦称军委），周恩来任部长（亦称书记），加强了对军事工作的领导。1927年4月和7月，蒋介石、汪精卫先后公开叛变革命，第一次国共合作全面破裂，轰轰烈烈的大革命遭到失败。5月，军事部随中共中央机关迁至武汉。同月，中共中央常委会决定，周恩来担任中央军事部部长。中央军事部内设军事委员会，周恩来为主任，由聂茉臻、欧阳钦等领导的湖北省军委充实中央军委机关。7月下旬，周恩来前往南昌领导武装起义，军事部工作由王一飞负责。大革命失败后，中国共产党从惨痛的教训中，认识到建立革命军队、独立领导革命战争的极端重要性，领导了著名的南昌起义、秋收起义、广州起义等一系列武装起义，进入了创建红军、开展土地革命战争的新时期。1927年11月，中共中央召开临时政治局扩大会议，作出《最近组织问题的重要任务议决案》。 12月1日，中共中央发出关于党的组织工作的第17号“通告”。中共中央的机构随之作了变动，废止设部制度，集权于常委，将所属各部改为科，军事部改称军事科，隶属于临时中央政治局常委及其组织局之下，组织局负责人周恩来兼管军事科的工作。
鉴于各地工农革命军（后改称红军）陆续建立， 1928年4月，中共中央制定的《军事工作大纲》规定，有工农革命军和有广大的军运的省宜设军委。军委不仅有建议讨论权，而且应在各级党部常委军运政策之下负指挥管理军事工作之责。根据中共中央指示，井冈山地区，陕西渭南、华县地区和其他一些地区军委相继建立。5月，中共中央再次制定《军事工作大纲》，指出军事问题因暴动的发展而趋重要，党的军委必须成为健全而有力的组织；规定各地军委必须受上级军委与同级党部之审查指导，根据军事工作大纲独立地进行工作。并规定，苏维埃军委为最高军事指挥机关，同时即为党的军委。
1928年6～7月在莫斯科召开的中共第六次全国代表大会，决定中央重新设立军事部，各地设立军事委员会在《军事工作决议案（草案）》中指出：中国共产党的一切军事工作，都应集中于中国共产党中央军事部，各地军事委员会受地方党部之一般领导，但在军事工作方面则受中央军事部指挥。中央军事部和各地军事委员会依据中共中央的计划而工作。会后，成立了中央军事部（下设参谋、组织、兵士、特务、交通五科及军事委员会），杨殷任部长。 1929年8月，杨殷被捕遇害后，中央政治局常委周恩来即兼任军事部部长。 10月，中央军事部为加强对军事工作的指导，制定了《目前军事工作计划大纲》，规定中央军事部是全国党的最高军事指导机关，并就开展军事巡视工作、筹办军事刊物、训练军事干部、开展军运工作、扩大红军、瓦解敌军等重大问题定出了计划。
1930年春，全国红军迅猛发展，为便于统一指挥，中共中央决定将中央军事部和军事委员会合并称中央军委，并在4月3日的“通告”中指出：中央决定，各地已组织的红军，由中央军委统一指挥。4月15日，中央军委制定的军事工作计划大纲，进一步明确中央军委指挥全国军事运动，全国的红军都应集中于中央军委指挥之下。8月2日，中共中央在《关于党的军事机关组织与系统问题》的“通知”中指出，军委组织应有独立的系统军委在政治上完全在党的领导之下，独立地计划一切军事工作中央军委直接在政治局指导之下，经常讨论与计划一切军事工作。
为适应武装割据的斗争形势，便于统一指挥红军的作战，8月29日，中共中央决定在湘鄂赣三省广大苏维埃区域中成立中共苏区中央局，苏区军委公开指挥各地红军。9月30日，中央军委书记周恩来在中央军委扩大会议的报告中，进一步明确：在各特区成立工农革命军事委员会，成为各特区的军事的最高指挥机关，隶属于中央革命军事委员会，苏区中央军委会设在全国苏维埃临时政府所在地，这样更便利于红军的作战，集中力量统一指挥。
1931年1月15日，在中央苏区的江西省宁都县小布成立中共苏区中央局，并在其领导下，成立中央革命军事委员会，以苏区中央局代理书记项英任主席，朱德、毛泽东任副主席。同年1月，中共六届四中全会以后，设在上海的中央军事委员会（周恩来兼任军委书记），主要负责党的白区军事工作及对苏维埃军委、各主力红军重大决策的指导等，不直接指挥红军的作战行动。随后，中央军委负责人陆续进入中央苏区。
1931年11月，在瑞金召开中华苏维埃第一次全国代表大会，宣布成立中华苏维埃共和国临时中央政府。根据大会的决议和中央执行委员会的命令，组成中华苏维埃共和国中央革命军事委员会（简称“中革军委”），朱德任主席，王稼祥、彭德怀任副主席。中革军委作为全国红军最高领导和指挥机关，第一次正式隶属于政权系统，但是并没有改变党对军队的绝对领导，它在政治上仍受中共中央及其中央局的领导。 1933年1月，中共临时中央迁入中央苏区，中共中央军事委员会即统一干中央革命军事委员会。
1933年5月，临时中央决定，把原来随军在前方的中革军委移至临时中央所在地瑞金，增加博古、项英为中革军委委员，并规定，军委主席朱德在前方指挥作战时，由项英代理主席。此后，中革军委的工作实际上由博古、项英等人主持。1934年1月下旬至2月初召开的中华苏维埃第二次全国代表大会，选举朱德为中央革命军事委员会主席，周恩来、王稼祥为副主席（9
月，因王稼祥生病，暂由项英代理）。共产国际派来的军事顾问李德干1933年9月到达中央苏区以后，在当时中共中央主要负责人博古的错误领导和支持下，操纵了中革军委的指挥权，推行错误的作战方针，致使中央苏区的第五次反“围剿”遭到失败，中央红军和南方其他根据地的红军主力先后被迫进行长征。
长征途中，中共中央政治局于1935年1月在遵义召开扩大会议。会议增选毛泽东为政治局常委，取消博古、李德的最高军事指挥权，决定仍由中革军委主要负责人朱德、周恩来指挥军事。3月，成立由毛泽东、周恩来、王稼祥组成的三人军事小组（亦称三人军事领导小组、三人军事指挥小组等），它实际上是中共中央的最高军事领导组织。6月，中央红军同红四方面军在四川懋功胜利会师，中央政治局随即决定增补张国焘为中革军委副主席。张国焘公开分裂党和红军以后，中央政治局于9月12日在甘肃俄界召开扩大会议，决定由毛泽东、周恩来、彭德怀、林彪、王稼祥组成“五人团”，负责处理重大军事行动。
1935年10月，在中共中央和毛泽东率领下，党中央和中央红军主力抵达陕北吴起（令吴旗）镇，胜利完成长征。11月3日，中华苏维埃共和国中央政府命令于陕北成立西北革命军事委员会，主席毛泽东、副主席周恩来、彭德怀。该军委会实际上即是中央革命军事委员会。 1936年10月，红军第一、二、四方面军在甘肃会宁地区胜利会师。中共中央为统一军事指挥，团结对敌，决定由毛泽东、彭德怀、王稼祥、朱德、张国焘、陈昌浩组成中革军委主席团（周恩来准备与蒋介石谈判，暂不参加）。12月7日，中革军委主席团转发了中华苏维埃中央政府关于扩大中央革命军事委员会组织的命令：由23人组成中革军委，以毛泽东、朱德、周恩来、张国焘、彭德怀、任弼时、贺龙等7人组成中革军委主席团，毛泽东为主席，周恩来、张国焘为副主席。西安事变后，随着第二次国共合作的酝酿，隶属于中华苏维埃政府的中革军委，开始向中共中央军委过渡。
1937年7月7日，全国性的抗日战争爆发。中国共产党领导的红军先后改编为八路军、新四军。为适合国共合作共同抗日的新形势。8月下旬，中共中央政治局在陕北洛川召开扩大会议，决定成立中共中央革命军事委员会。中央军委由11人组成，毛泽东为书记（主席），朱德、周恩来为副书记（副主席），它的成立标志着中央军委由政权系统恢复为党的系统。为了加强对军队的直接指导，在华北八路军中建立了中共中央军委前方分会（后改称华北军委分会，朱德、彭德怀任正、副书记）；在华中新四军军中先后建立了中共中央军委新四军分会（项英、陈毅任正、副书记）；华中局兼新四军军委分会（亦称华中军分会，刘少奇任书记）。1938年11月增补王稼祥为中央军委副主席， 1943年3月增补刘少奇为中央军委副主席。 1945年4月～6月，中国共产党召开第七次全国代表大会后，于8月23日组成新的中共中央军事委员会，毛泽东任主席，朱德、刘少奇、周恩来、彭德怀任副主席，杨尚昆任秘书长。在抗日战争中，中共中央和中央军委领导广大敌后抗日军民，广泛开展游击战争，创建抗日根据地，抗击了大部侵华日军和绝大部分伪军，为取得中国抗日战争的胜利做出了重大贡献。
在全国解放战争中，中央军委的组织基本上没有变化。为了更好地领导全国的解放战争， 1948年四五月间，毛泽东、周恩来、任弼时率中共中央、中央军委机关先后到达河北省建屏县（令平山县）西柏坡，与先期到达的刘
少奇、朱德等领导的中央工作委员会会合。11月，为适应全国夺取政权的需要，中共中央决定中央军委今后在对外公开发布命令时，使用中国人民革命军事委员会的名称。 1949年3月下旬，中共中央、中央军委领导机关由西柏坡迁
