历史的先声:半个世纪前的承诺-第34章

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　　　　　　　　　　　　　　——《解放日報》1941年10月28日　　
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民主的正軌：毫無保留條件地還政於民

　　　　一個民主國家，主權應該在人民手中，這是天經地義的事；如果一個號稱民主的國家，而主權不在人民手中，這決不是正軌，只能算是變態，就不是民主國家。
　　　　什麽是主權在民？依照孫中山先生的民權主義，是人民對政府有選舉權和罷免權，對政制法律有創制和眩龥Q之權。只有人民真正得到了這四種權，才算具備了民主國的基本條件；如果這種權不在人民手中，也就是說這個條件若不存在，就不算完成了這個國家的民主建設。
　　　　因此，建設一個國家的民主，第一個標誌，第一個步驟，就是把上述四權交給人民，不作一絲一毫的保留；政府的負責官員，由人民來選舉，從人民中間産生；政府的大政方針、政令法律，由人民來決定，由人民來創制；政府官員的失職或政策法律行不通，是摺�反人民的利益的，人民就可以罷免他或撤廢它。一個國家是不是實現了民主，執政當局是不是有找鈱崿F民主，就看他是不是把人民應有的權利，毫不保留地交給人民；並且對於人民實行這幾種權利，是不是毫無保留地加以尊重。
　　　　根據這種標準來衡量我們當前的政治局勢，就可以知道，我們要完成民主建設，首要的任務就是還政於民，就是把人民應有的選舉、罷免、創制、眩龥Q四權，真正交還給人民。如果離開這四種人民權利，甚至任何人民應有權利都不交給人民，而高唱實施民主憲政，還政於民，那就未免是空談了。
　　　　實現民主，完成民主建設，在一切主權還不在人民手中的地區，問睿�是立刻使人民有權，立刻把人民的權利交還給人民，而且是毫無保留條件的實行還政於民，産生民選的政府，建立民主的體制，頒佈人民決定的政令法律。至於在陝甘寧邊區和敵後廣大的解放區，已經建立了人民選舉的政權，組織了服務於人民的軍隊，解除了人民的痛苦，改善人民的生活與教育，就是說，人民無論在政治上、軍事上、經濟上、文化上，都已實現了充分的民主，在這些地方，問睿�就是要在法律上予以承認和保障。只有這樣才能顯出還政於民的找狻�
　　　　民主的正軌是人民有權選舉政府，有權決定法律。合于這正軌的就是民主，不合於這正軌的就是不民主。前者應該得到發揚光大，而後者應該立即改途易撤，真正還政於民，這不是顯而易見的事麽？然而有些不願意中國實現民主的人，不願意中國從落後進展到民主進步的人，他們空談實現民主，卻不把任何一點自由交給人民；不但如此，對於人民已經得到自由權利的地方，他們還要加以取消，說是取消了這些民主，才能夠實現民主。這樣一來，倒好象政府不由民選，法令不由民立，才叫做民主；而人民選舉的政府，人民決定的法令，反而是不民主了。言論出版集會和人身自由是民主的起碼條件，但他們認爲要求這些條件，是阻撓民主。洠в悬h派的合法地位，洠в腥∠�一切限制人民的法律和組織，不結束黨治，不實行人民普選，如何能實現民主？但他們認爲提出這些要求，就是反對還政於民。在他們的世界裏，簡直一切都是顛倒的了。
　　　　民主的正軌是人民有權，人民作主，這是全國人民無不知曉的事。抗戰八年來，人民的要求就是要得到應得的權利。邊區和解放區一萬萬以上的人民已經得到的民主權利應該保持，不能保持就是取消民主；大後方和敵佔區人民是洠в械玫矫裰鞯模�現在應該得到，如果不讓他們得到，就是阻撓民主。世界是民主的世界，中國也應該是民主的中國；在民主的中國，取消民主和阻撓民主的做法是不能成功的。
如何實現民主呢？請走上民主的正軌：把人民的權利交給人民！

　　　　　　　　　　　　　——《新華日報》1945年9月27日社論


中囯共產黨不是蘇聯那樣的共產黨，不會模仿蘇聯的社會和政治制度——1944年毛澤枺�與福爾曼的談話

　　　　在延安，毛恰巧並不是一個難以接近的預言家，不是一切智慧與指導的源泉，他的話也不是毫無問睿�的法律。當然，毛澤枺�的觀點與建議在形成政策上，有著極大的影響，但它只拿來當爲討論的一個基礎，而由該党各領袖組成的一個委員會來作最後通過，這些領袖們自然不是些橡皮的圖章，因此毛所宣傳的演說，是首先小心地思考出來，再由他的党中同志整理過，最後的形式，因此是黨委員會的混合表現，而並非純粹是毛自己的觀點。
　　　　……
　　　　他對我說，“第一，我們不是求達到蘇聯的社會與政治的共産主義。我們更其願認爲我們現在所在做的，有些象林肯在你們內戰中所爲之作戰的事：那就是解放黑奴。在今天的中國，我們有好幾儯�的奴搿�，爲封建社會桎梏著的奴搿�。80％以上的我們的人口是依賴小塊土地生活的農民，大部分的土地是屬於窮奢極侈的大地主的。由於近80％的佃農，須以他們生産品50％…80％償付地租，它等於實際奴搿�所償付的。
　　　　……
　　　　“不過爲設法解放這幾儯�人民與用土地改革來改進農民生計，我們不想象蘇聯那樣趨於極端——洠�收地主的土地，重行分配於人民。我們承認，我們確然在過去那樣做過；但在1937年9月22日，和國民黨與政府締結協定後，我們放棄了這種政策，代以修改的政策——一個勸告地主減租達到合理的數位，而同時向他們保證這些減低了的地租一定由佃戶正常地交給他們。在這一點上，就經濟的意義上講，我們是和蘇聯不同的。
　　　　“政治方面，在我們既不要求也不計劃無產階級專政一點上，我們也和他們是不同的。我們也不主張一個足以沮喪個人創造性的集體主義——實際上，我們是鼓勵競爭與私人企業的。並且在一互利的協定之下，我們要准許並且歡迎在我們控制區域中的工商業的外國投資。我們自己能夠做的，我們自然要做。但有著好多我們不能做的事，我們將歡迎外國人及外國資本流進來，去做那些事。我們是落後的國家，因此對於外國投資十分需要。
　　　　“講到政府——象你曉得的一樣——我們信仰與實行民主政治，採用‘三三制’，限制任何一黨專政的可能性，象今天國民黨所實行的那種情形。在這一方面，我們也和俄國的蘇維埃制度大不相同，那就是在那裏面，我們的民主政府形式，包括地主、商人、資本家、小市民、以及工農。在今天的蘇聯，卻是洠в械刂鳌�洠в猩倘恕�洠в行∈忻竦摹！�
　　　　“可是你們既不實行共産主義，”我要求說明，“那末爲什麽叫你們自己爲共產黨呢？”他的答復是，這一名字是從往日沿襲而來。“你在這兒已經看到很充分的事實來證實我所說的話，”他說，“充分的事實使你明白我們不再是蘇聯所謂共產黨這個字的意義了。”
　　　　“那末爲什麽，”我堅持著說，“你們不改名呢——改爲屬於民主政治範圍的‘新民主黨’，或其他這樣一類名稱——任何共産主義以外的名稱呢？”
他搖搖頭。“我們或別的人所稱呼我們的政黨的名稱，對於我們，或對於我們的天良上，並不關重要。如果我們是突然改了別的名稱，在今天的中國——以及外國也是一樣——就會有那些人利用它來作資本，要指斥我們想耄П文承┦聦崱２唬�我們不能，我們也不該改換名稱。我們也無此必要。所重要的，是內容與實施，不是名稱！”

　——　哈裏森·福爾曼著《西行漫記》第二十一章摘要


“共產黨員只有與黨外人士民主合作的義務，而無排斥一切壟斷一切的權利”
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　·毛澤枺�·��

　　　　全國人民都要有人身自由的權利，參與政治的權利和保護財産的權利。全國人民都要有說話的機會，都要有衣穿，有飯吃，有事做，有書讀，總之是要各得其所。中國社會是一個兩頭小中間大的社會，無產階級和地主大資產階級都只占少數，最廣大的人民是農民、城市小資產階級以及其他的中間階級。任何政黨的政策如果不顧到這些階級的利益，如果這些階級的人們不得其所，如果這些階級的人們洠в姓f話的權利，要想把國事弄好是不可能的。中囯共產黨提出的各項政策，都是爲著團結一切抗日的人民，顧及一切抗日的階級，而特別顧著及農民、城市小資產階級以及其他中間階級的。共產黨提出的使各界人民都有說話機會、都有事做、都有飯吃的政策，是真正的革命三民主義的政策。在土地關係上，我們一方面實行減租減息，使農民有飯吃；另一方面又實行部分的交租交息，使地主也能過活。在勞資關係上。我們一方面扶助工人，使工人有工做，有飯吃；另一方面又實行發展實業的政策，使資本家也有利可圖。所有這些，都是爲了團結全國人民，合力抗日。這樣的政策我們叫做新民主主義的政策。這是真正適合現在中國國情的政策；我們希望不但在陝甘寧邊區實行，不但在敵後各抗日根據地實行，並且在全國也實行起來。
　　　　我們實行這種政策是有成績的，是得到全國人民贊成的。但是也有缺點。一部分共產黨員，還不善於同黨外人士實行民主合作，還保存一種狹隘的關門主義或宗派主義的作風。他們還不明白共產黨員有義務同抗日的黨外人士合作，無權利排斥這些黨外人士的道理。這就是要傾聽人民群械囊庖姡�要聯繫人民群校�而不要脫離人民群械牡览怼！蛾劯蕦庍厖^施政綱領》上有一條，規定共產黨員應當同黨外人士實行民主合作，不得一意孤行，把持包辦，就是針對著這一部分還不明白黨的政策的同志而說的。共產黨員必須傾聽黨外人士的意見，給別人以說話的機會。別人說得對的，我們應該歡迎，並要跟別人的長處學習；別人說得不對，也應該讓別人說完。然後慢慢加以解釋。共產黨員決不可自以爲是，盛氣淩人，以爲自己是什麽都好，別人是什麽都不好；決不可把自己關在小房子裏，自吹自擂，稱王稱霸。除了勾結日寇漢奸以及破壞抗戰和團結的反動的頑固派，這些人當然洠в姓f話的資格以外，其他任何人，都有說話的自由，即使說錯了也是不要緊的。國事是國家的公事，不是一黨一派的私事。因此，共產黨員只有對黨外人士實行民主合作的義務，而無排斥別人、壟斷一切的權利。共產黨是爲民族、爲人民掷�益的政黨，它本身決無私利可圖。它應該受人民的監督，而決不應該摺�背人民的意旨。它的黨員應該站在民兄�中，而決不應該站在民兄�上。各位代表先生們，各位同志們，共產黨的這個同黨外人士實行民主合作的原則，是固定不移的，是永遠不變的。只要社會上還有黨存在，加入黨的人總是少數，黨外的人總是多數，所以黨員總是要和黨外的人合作，現在就應在參議會中好好實行起來。我想，我們共產黨的參議員，在我們這樣的政策下面，可以在參議會中受到很好的鍛煉，克服自己的關門主義和宗派主義。我們不是一個自以爲是的小宗派，我們一定要學會打開大門和黨外人士實行民主合作的方法，我們一定要學會善於同別人商量問睿�。也許到今天還有這樣的共產黨員，他們說，如果要和別人合作，我們就不幹了。但是我相信，這樣的人是極少的。我向各位保證，我黨絕大多數的黨員是一定能夠執行我黨中央的路線的。同時也要請各位黨外同志瞭解我們的主張，瞭解共產黨並不是一個隻圖私利的小宗派、小團體。不是的，共產黨是真心實意想把國事辦好的。但是我們的毛病還很多。我們不怕說出自己的毛病，我們一定要改正自己的毛病。我們要加強黨內教育來清除這些毛病，我們還要經過和黨外人士實行民主合作來清除這些毛病。這樣的內外夾攻，才能把我們的毛病治好，才能把國事真正辦好起來。
各位參議員先生不辭辛勤，來此開會。我很高興地慶祝這個盛會，慶祝這個盛會的成功。

　　　　　　　　　　　　　——《解放日報》1941年11月22日
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　原睿�《在陝甘寧邊區參議會的演說》　　

在共產黨裏，只想消滅別的党，簡直和在別的黨裏，只想消滅共產黨，一樣的錯铡�。這就是宗派主義的毒。我才是正宗，我以外都要不得。

　　——　1945年7月4日毛澤枺�與黃炎培等的
　　　　　談話，載黃炎培《延安歸來》


新民主主義的憲政
　　　　　　　　　　　　　　　　　　·毛澤枺�·��
　　　　　　　　　　　　　（一九四○年二月二十日）
今天延安各界人民的代表人物在這裏開憲政促進會的成立大會，大家關心憲政，這是很有意義的。我們的這個會爲了什麽呢？是爲了發揚民意，戰勝日本，建立新中國。
抗日，大家贊成，這件事已經做了，問睿�只在於堅持。但是，還有一件事，叫做民主，這件事現在還洠в凶觥＿@兩件事，是目前中國的頭等大事。中國缺少的枺�西固然很多，但是主要的就是少了兩件枺�西：一件是獨立，一件是民主。這兩件枺�西少了一件，中國的事情就辦不好。一面少了兩件，另一面卻多了兩件。多了兩件什麽枺�西呢？一件是帝國主義的壓迫，一件是封建主義的壓迫。由於多了這兩件枺�西，所以中國就變成了殖民地半殖民地半封建的國家。現在我們全國人民所要的枺�西，主要的是獨立和民主，因此，我們要破壞帝國主義，要破壞封建主義。要堅決地徹底地破壞這些枺�西，而決不有絲毫留情。有人說，只要建設，不要破壞。那末，請問：汪精衛要不要破壞？日本帝國主義要不要破壞？封建制度要不要破壞？不去破壞這些壞枺�西，你就休想建設。只有把這些枺�西破壞了，中國才有救，中國才能著手建設，否則不過是講夢話而已。只有破壞舊的腐朽的枺�西，才能建設新的健全的枺�西。把獨立和民主合起來，就是民主的抗日，或叫抗日的民主。洠в忻裰鳎�抗日是要失敗的。洠в忻裰鳎�抗日就抗不下去。有了民主，則抗他十年八年，我們也一定會勝利。
　　　　憲政是什麽呢？就是民主的政治。剛才吳老同志的話，我是贊成的。但是我們現在要的民主政治，是什麽民主政治呢？是新民主主義的政治，是新民主主義的憲政。它不是舊的、過了時的、歐美式的、資產階級專政的所謂民主政治；同時，也還不是蘇聯式的、無產階級專政的民主政治。
　　　　……
　　　　什麽是新民主主義的憲政呢？就是幾個革命階級聯合起來對於漢奸反動派的專政。從前有人說過一句話，說是“有飯大家吃”。我想這可以比喻新民主主義。既然有飯大家吃，就不能由一黨一派一階級來專政。講得最好的是孫中山先生在《中國國民黨第一次全國代表大會宣言》裏的話。那個宣言說：“近世各國所謂民權制度，往往爲資產階級所專有，適成爲壓迫平民之工具。若國民黨之民權主義，則爲一般平民所共有，非少數人所得而私也。”同志們，我們研究憲政，各種書都要看，但是尤其要看的，是這篇宣言，這篇宣言中的上述幾句話，應該熟讀而牢記之。“爲一般平民所共有，非少數人所得而私”，就是我所說的新民主義憲政的具體內容，就是幾個革命階級聯合起來對於漢奸反動派的民主專政，就是今天我們所要的憲政。這樣的憲政也就是抗日統一戰線的憲政。
　　　　……
　　　　世界上歷來的憲政，不論是英