阿拉法特传-第71章
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起他的手——和他的武器——反对他的弟兄。”在这同一杂志上，用笔名
“本·以色列先生”（“以色列的儿子”）署名的一篇文章走得更远。它警
告说：“在这民族非常时刻，大多数手段证明结果是正确的。。我们可以看
到：遍布各地的地下活动、军队中的叛变，安全机构内部的颠覆活动、在朱
迪亚、撒马利亚和加沙的武装起义，最后，一个犹太人同另一个犹太人战斗。”
（这场悲剧过去是，现在仍是，如果相继任职的美国总统曾经禁止在被以色
列1967 年占领的土地上建立非法的犹太人定居点，一场犹太人的内战就不会
成为一个前景。）
为协调推动和平进程的各方努力的责任，落到美国助理国务卿理查德·墨
菲的肩上。他正试图缩小在佩雷斯所能够作出的和侯赛因所能够接受的之间
的差距。但是，墨菲也公开宣布说，他同意巴解组织的开罗宣言是“真诚地”
作出的，是一个积极的发展。墨菲的这项声明尽管没有被广泛报道，却有助
于一些观察家，包括当时我在内，相信墨菲本人仍然认真地试图把巴解组织
包括在和平进程之内。（墨菲和里根政府所有其他高级官员之间的主要区别
似乎是，他厌倦于在把巴解组织作为巴勒斯坦人民代表的问题上有着别的选
择。）
佩雷斯在联合国的讲话、侯赛因对佩雷斯的友好表示、阿拉法特的开罗
宣言和墨菲的穿梭外交，造成一种进展印象，甚至出现一定程度乐观，认为
1985 年底或者1986 年初将看到一个突破。据报道，里根政府在原则上愿意
邀请所有各方，包括巴解组织，参加一项国际和平会议。当时，阿拉法特得
到相互矛盾的劝告。有些声称了解幕后情况的人告诉他，里根政府在关于按
照巴解组织所能接受的条件谋求和平问题上是认真的。其他的人则告诉这位
主席，美国人，某些美国人，在为他设置陷阱。
1986 年1 月，在一阵外交活动高潮之后，里根政府向侯赛因确认，它已
准备好召开一项国际会议，如果巴解组织事先准备接受联合国242 号和338
号决议，它将被邀请出席这次国际会议。这明显的含义是，巴解组织正被要
求打出它的唯一的谈判王牌——承认在1967 年或多或少的边界之内的以色
列——以换取美国承认巴解组织。由于阿拉法特和在领导机构中他的同事们
在1985 年夏初曾经原则上同意这样一种交换，以便使那一年的墨菲使命顺利
进行，看来没有理由，为什么阿拉法特现在不能作出他的允诺声明。（读者
们将会回忆起，在1985 年5 月侯赛因同意，或者说他曾经同意一项三阶段计
划，同里根政府一起创造条件使美国能够承认巴解组织。墨菲会晤一个约旦
—巴勒斯坦联合代表团之后，阿拉法特如确实了解墨菲将随后会见他，以标
明美国承认巴解组织，他将在此基础上发表他的承认声明。读者们将还会记
得，阿拉法特那次没有受到考验，因为国务卿舒尔茨容许以色列的强硬路线
者和他们在美国的院外活动集团的朋友们破坏这项计划。墨菲没有被容许会
晤这个约旦—巴勒斯坦联合代表团。）
在1986 年新年开始，在关于谋求和平的前景的问题上有理由乐观。。假
定美国的建议是它看来这样的。阿拉法特现在将经受考验。他会不会、能不
能发出这项声明呢？
巴解组织对美国建议的第一个反应是以三个推荐的声明形式作出的，其
中的任何一个阿拉法特都准备以巴解组织的名义作出。这些推荐的声明的文
本被送交侯赛因和他的顾问们。我们将立即看到，这三个推荐的声明中的第
二个声明的文本是最明确的了。在巴解组织准备和以色列谈判的问题上，它
给予美国人的比他们所正在要求的还要多，比侯赛因在1985 年5 月向里根政
府筒述约旦—巴解组织协议的重要意义时所拥有的对巴解组织的约束还要走
得远。它真正是阿拉法特后来向我形容的，这是他在谈判之前的“尽最大可
能作出的声明”。
2 月19 日，使得那些曾同侯赛因商谈约旦—巴解组织协议的阿拉法特的
高级同事们感到吃惊的是，这位国王宣布他中断同巴解组织在和平进程中的
伙伴关系。在一篇长达三个多小时的演说中，他声称巴解组织曾经食言，拒
绝接受242 号决议作为邀请他参加一项国际会议的代价。但是，侯赛因的长
篇演说比抛弃巴解组织更为厉害。他强烈暗示，阿拉法特和他领导机构中的
同事们是巴勒斯坦人民中微不足道的人。他发出一项几乎是不加掩饰的号
召，要在被占领的西岸的巴勒斯坦人自己寻找出一个新的领袖。这明显的含
义是，他们应当把国王陛下视作这样一位领袖。（如果他们响应，侯赛因显
然要和佩雷斯谈判。）
如同侯赛因说的那样，破裂的情由不是没有一点真实的因素。阿拉法特
确实在某种程度上改变了他的立场，他坚持当他作出他的声明时，美国人也
应作出他们自己的声明。但是，阿拉法特的这项要求有一个来龙去脉，而这
位国王（和宣传机器）没有说出来。实情的记录说出了真相。
下面是里根政府在1 月作出的送交侯赛因的书面建议原文：
当公开记录上明确载明，巴解组织已经接受242 号和338 号决议，准备
同以色列谈判，并已放弃恐怖主义，美国同意向巴解组织发出一份参加一项
国际会议的邀请。
下面是阿拉法特为回答美国建议准备作出的声明（三个建议的声明中的
第二个）原文：
在1985 年2 月11 日约旦—巴解组织协议的基础上，并鉴于我们谋求和
平的真诚愿望，我们准备在有联合国安全理事会常任理事国、所有有关的阿
拉伯各方和以色列政府参加的国际会议的范围内，通过谈判，使巴勒斯坦问
题在联合国有关决议包括安理会242 号和338 号决议的基础上和平解决。巴
解组织宣布它反对并谴责恐怖主义，这已在1985 年11 月开罗宣言中得到保
证。
这是在侯赛因看过井同意上述文本之后，阿拉法特增加他的条件的。这
位主席要等到这位国王从美国方面获得一项书面保证后，才会发表巴解组织
的声明。这项书面保证是美国将作出它自己支持巴勒斯坦人民自决权的声
明。后来美国波要求与巴解组织同时发表声明，巴解组织声明的文本，连同
巴解组织对一项美国声明的要求，由阿拉法特的一位同事转交给在安曼的一
位美国国务院的高级官员。美国的第一个反应是，“巴解组织究竟在想它自
己是一个什么样的人——一个超级大国？”
阿拉法特决定增加一项条件是由于巴解组织发现美国的建议不是如同它
曾经看来的和被设想的那样。当阿拉法特在回答他同事们的问题时，他要求
侯赛因确认美国邀请巴解组织参加国际会议就等于美国承认巴解组织时，麻
烦就来了。美国人的回答是吝定的。可以理解，就巴解组织所关心的而言，
这改变太大。于是阿拉法特和他的高层领导同事在他们自己当中提出了许多
站得住的问题。譬如，如果巴解组织作出它的声明，而国际会议由于以色列
拒绝参加根本未能举行，或者，由于以色列不准备提供足够的东西来满足特
别是巴勒斯坦人民和一般的阿拉伯人民的最低要求，国际会议失败了，情况
将会是什么呢？答案是太清楚了。巴解组织可能打出它的唯一的谈判的王牌
——承认以色列——而换回的只是竹篮子打水一场空。巴解组织领导人这时
将会完蛋，在多数巴勒斯坦人民的心目中就会毫无信誉，并被许多人谴责为
叛徒。
在这场冲突的整个历史的背景下，阿拉法特和他在领导机构中的同事们
开始感到他们正被引入一个陷阱，这肯定是不足为奇的。里根政府的一些人
仍然坚持一项取消巴解组织作为在中东和平方程式中一个因素的政策，阿拉
法特和他领导机构中同事们的这一认识正在突出他们的恐惧和破坏他们的信
心。巴解组织从非常可靠的消息来源已经获悉，比如，海军上将约翰·蓬德
克斯特在1985 年11 月刚刚接替麦克法兰担任里根总统的国家安全顾问后作
出的一项评论。（在1986 年底之前蓬德克斯特已经辞职——“伊朗门”事件
的第一个受害者。）当被问及他对中东的战略时，蓬德克斯特据说曾在私下
说，他的目的将是“分裂再分裂巴解组织”，直把它削弱到无能为力的程度，
使侯赛因可以没有它径自进行谈判。
按照报道的蓬德克斯特的看法，这样的一种战略有一个良好的工作机
会，因为存在着他所称之为的“新的俄国的因素”。这明显同以下事实有关
系，1985 年中，苏联人曾经告诉美国人，由于中东局势已经变得太危险，他
们不再有兴趣使这一地区太激化了。在来自莫斯科的这一信息的鼓励下——
它表明戈尔巴乔夫先生对于同美国达成全球性的和解是非常、非常认真的—
—里根的国家安全委员会的一些人断定，他们现在可以随意以任何手段来降
低巴解组织的重要性。假如激进分子接管，那也不再要紧，因为莫斯科将不
给他们以帮助或安慰，如果巴解组织要保持这一交易，它必须是按照美国的
条件，而阿拉法特或任何一位巴勒斯坦领导人对此只能一筹莫展。
在巴解组织方面，这时真正的问题是，阿拉法特不能肯定美国的政策是
什么和谁在制定政策。（如同世界随后从“伊朗门”事件丑闻中知道的那样，
里根的白宫是一个秘密策划和施展诡计的地方，背着国务卿作出重大外交决
策。）因此，在1986 年2 月他们所处的这种情势下，阿拉法特决定拿出一项
保险政策。这就是他需要一项美国支持巴勒斯坦人民自决权的声明的原因。
他实际上是要求里根政府在他打出他唯一的谈判王牌之前证明它是严肃的。
必须指出，阿拉法特需要一项美国声明决不减少他准备在自己的声明中
所要说的内容的重要意义。这个最重要之点对墨菲不是不起作用的。他试图
说服舒尔茨：对美国来说，表明它支持巴勒斯坦人民自决权以引发阿拉法特
声明的时机已经来到，阿拉法特的声明确实符合美国的条件，它将打开通向
谈判的大门。。如果里根政府将以一个声音说话，并准备勇敢地面对以色列
的强硬路线者和他们在美国的院外活动集团的朋友们。舒尔茨所准备提供的
最多是一项支持巴勒斯坦人的“合法权利”的美国声明。墨菲于是给侯赛因
带去一项信息，说他无法做更多的事，现在是取决于巴解组织接受或拒绝美
国的条件。
这是当时情况，阿拉法特及其一行和侯赛因及其顾问们坐下来，谈论他
们将要进行的最后一次会谈。从巴解方面来说，对美国提出的声明为什么不
足以解决这重大的问题，作了解释。戴维营协议曾经对巴勒斯坦人民的“合
法权利”说得好听，但是，当时的以色列总理贝京及其后继者曾得到美国允
许，剥掉这一措词的所有含意。巴解组织问道，谁能够保证佩雷斯或任何一
个未来的以色列（或阿拉伯）领导人不会做同样的事情？如果美国是严肃的，
它能够改进它提出的声明，对“合法权利”这一措词给予一定界定。阿拉法
特，这位务实主义者，仍在寻求避免破裂。他本人曾经同意，美国人将不会
让“自决”这个词从他们嘴里说出。作为一种妥协，他现在准备满足于一项
从美国人方面作出的措词形式，它指明合法权利包括“政治权利”。
但是，这已为时大晚。这位国王与巴解组织断绝关系的长达三个小时的
演说已经写好并正在等待发表。在巴解组织和约旦人坐下来进行他们的最后
一次会谈之前，也就是说，在理论上那时还有达成协议的可能性之前，这位
国王的演说事实上已经写好，已被翻译成英文和法文，并以英文、法文和阿
拉伯文三种文字印就，准备分发！
在最后一轮谈判中出现的一次戏剧性的交锋，对在安曼破裂之前一些日
子里所发生的真实情况，提供了一个线索。阿布·伊亚德猛拍桌子，并说，
“如果我们接受美国人现在所建议的东西，我们就要完蛋！”侯赛因的一位
部长兼高级顾问阿布·奥德赫怒气冲冲地顶撞说，“如果你们不接受，我们
将要完蛋！”阿布·奥德赫在这位国王出席的情况下作出不加修饰的话语，
其含意是，约旦人受到美国人的巨大压力——压他们在佩雷斯尚在担任总理
时同以色列谈判；并且压他们指责巴解组织要对破裂负责，如果阿拉法特在
美国没有作出某种形式承认巴勒斯坦人政治权利的情况下，拒绝接受242 号
决议。
阿拉法特和他的高层领导同事们在保留其对墨菲及其作用的判断的同
时，确信里根政府中其他的和更有影响的成员确实为巴解组织设置了一个陷
阱。按照这项关于阴谋的分析，那些设置陷阱的人的希望是，巴解组织为了
保持在政治行动中同约旦的伙伴关系，将会打出它的唯一的谈判王牌，而当
人们看到它打出这张王牌却得不到任何实质性的回报时，在支持者的心目中
它不再会获得信任。。这使侯赛因在没有巴解组织的情况下进行谈判的道路
得以畅通，或者说更加畅通。
如果阿拉法特和他的同事们错了，那就必须说，那是他们错过了一个历
史性的机会以推进和平进程，并保证他们自己分享这项政治行动。但是，这
个论断是假定而不是佩雷斯愿意并有足够勇气去进行一次选举，并且敢于冒
挑起内战的危险，以便取得一项同约旦和巴解组织进行谈判的授权，而且能
够退还足够的土地以满足他们两家。这一论断还假定里根政府准备好勇敢地
面对以色列强硬路线者和他们在美国的强有力的院外活动集团，以支持佩雷
斯。但是，如果情况是这样，那么，里根政府为什么要说，美国对巴解组织
发出的一项邀请不等于是对巴解组织的承认，从而使阿拉法特在关键时刻难
以甚至不能生存？但是，这还不算是要害。要害是，阿拉法特所准备作出的
这项声明确实满足了美国人正要求的和多少年来曾经要求的全部，甚至更
多。我们从声明原文中看到，巴解组织承担了它自己同“包括以色列政府”
在内的各方进行谈判。甚至侯赛因也不曾在一项公开声明中走得这么远。总
的说来，我的结论是，里根政府中没有足够的人员认真对待在巴解组织所能
接受和赖以生存的条件下推动和平进程。我认为，在不称职的里根政府中的
一些关键人物是在耍弄分裂和削弱巴解组织的花招。大概从不会有一个名符
其实的和平进程。
巴勒斯坦人看到，在安曼破裂之后，侯赛因和阿萨德的战略是在把巴解
组织推向阿拉伯政治的边缘——使得它与世无关，而给予约旦和叙利亚在他
们能从以色列和美国方面取得的最有利的条件基础上媾和的自由。
侯赛因的作用是在给巴解组织制造一个可供选择的领导——如果不是他
本人，那就是为了金钱或者为了权力或者为了两者会背叛他们的事业的巴勒
斯坦走卒们。为了达到他的目的，这位国王的情报头子们试图发起一项反对
阿拉法特的叛变。当它失败时——多数巴勒斯坦人对约旦人的这场愚蠢的表
演感到可笑甚于愤怒——侯赛因把阿
