运营企业--领导者篇-第10章
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（3）按地区划分
按地区划分是据各地具体情况把一个或二个以上各方面较相似的地区放在一起，并单独由设立一定的组织机构来管理的方法。这种划分方式是为了结合当地的文化及社会生活特征，有针对『性』地经营，从而获得地区优势。
这种划分方法有利于改善相互地的协调与发展，取得区域效益，但同按产品划分一样，不利于控制。
（4）按时间进行划分
按时间进行划分，多用于生产部门或其他一些基础组织，它依照不同时间划分为一些小组，在不同的时间里，该小组轮流上班。
此种划分最大的问题是监控有一定难度及费用较高。
除了上面几种划分之外，还有按人数，按工艺等划分方法。在实际情况中，影响划分的因素很多，各个因素的选择并不是惟一的。同时，由于部门设置的复杂『性』，有时候，在进行组织划分时，出现几种划分同时使用的情况，而且，这种情况是当今企业中经常应用的，因为，混合划分很具有弹『性』，更利于不同层次管理实现组织目标。
下面看两个组织划分的例子。
范例一：
宇宙食品公司总裁亚历山大·欧文由于实际上只是他一个人负责全公司的利润，总不太如意。当他后来有了几位分管财务、销售、广告、制造、采购和产品研究的优秀副总裁之后，他又感到，不能让他们任何人担负公司利润的职责。他甚至常觉得，即使让他们负责在他们不同领域对全公司利润作出贡献也很困难。
例如，销售副总抱怨由于广告无效，生产部门不能及时提供商店所需产品，他又没有与同行竞争的拳头产品，所以他不能对销售负全部责任。而制造副总裁认为他不能同时做到既要降低成本又要为紧急订货生产短线产品；此外，财务管理又不许可公司对每样东西都有过高的库存。
针对这种情况，欧文先生曾想把公司分成六、七个部门……设立产品分公司，由分公司经理负责各自的利润。但他又发现这个办法既不可行又不经济，因为公司生产的许多名牌食品都用同一工厂设备，用同样的原材料；另外，一个推销员去一家商店或超级市场同时涉及多种有关产品，比只涉及一种产品要经济得多。
结果，欧文先生认为最好建立这样的组织划分，就是要派六位产品经理，他们都对一位产品营销经理负责。每一产品经理都各自对一种或几种产品负责，并对每一产品的产品研究、制造、广告和销售方面进行监督，从而也就成了对该产品的效益和利润的负责人。
同时，欧文先生认为不能赋予这些产品经理对公司各经营部门实际的直线职权，因为这样的将会导致每个副总裁及其他部门要对六位产品经理、产品营销经理及总裁本人负责。
尽管在他想到的这种组织划分在沟通时存在某些混『乱』，但他的坚定地选择了这种划分。事实证明，这种划分能较好地解决前面出现的各种问题。
范例二：
立石电机公司是风险型企业，为了保证整个公司在市场上的竞争力，首先企业内部要有竞争。为此，公司实行事业部制的管理组织，全公司据产品划分为7个战略事业部，有机电产品事业部、金融电脑设备事业部等。由这些战略事业部再分成22个事业部，每个事业部如同一个小的风险『性』企业，或者说企业内的企业。
它们彼此之间的竞争以及作为公司的代表出现在市场上表现出竞争力都非常强，可以说，这是此类管理组织形式的优点所在。
但是，经过一段时期，这种组织横向联系作用力较差的缺点开始明显暴『露』出来了。为了消除这种弊端，立石电机公司采取了新的组织划分。据企业的生产经营活动划分为技术开发、销售、生产、物流和回收这5种职能环节，分别在各个环节新设立促进小组，与各事业部横向交叉。这样，就消除了企业管理出现的弊病，使企业的管理更加完善，加强了企业内部各部门间的协作关系。
以上两个组织划分的例子给我们启示，客观实际情况千差万别，企业在进行组织设计时，一定要据客观实际情况选择最适合自己的组织划分。
4集权与分权
集权是指职权集中于较高的管理层次，以此为基础的组织特征是：职责分明，统一指挥、结构严谨、这种以集权为基础的组织在当今仍然是许多西方企业主要的组织形式，它被称为集权制。
分权是指在组织结构中把决策的职权分散，建立在分权基础上的组织别称叫分权制。
集权与分权都是相对的，没有绝对的集权，也没有绝对的分权，一般情况下，集权与分权都是结合在一起的。
在组织设计中，必须明确集权与分权的程度，即哪些权力应集中起来使用，哪些权力应分散下去，这是使组织有效运作的保证。
首先，我们比较一下集权制与分权制。集权制的主要特点是：上层主管掌握着决策权，中下层决策权较少，而且一般仅限于业务方面。上层对下层控制较多，统一经营，统一核算。分权的主要特点是：中下层有较多的决策权，上层控制较少，在统一规划下可独立经营，有一定财务支配权。集权制与分权制各有优劣，不能说哪个好，哪个坏。
其次，分析影响企业集权、分权的因素，这些因素在组织设计时，应系统地考虑：
（1）决策的代价。如果决策的代价越高，由高层管理人员决策的可能『性』越大。
（2）政策是否一致『性』。如果政策一致集权程度就较高，因为政策一致容易实行统一控制。
（3）组织的规模及『性』质。企业组织越大，要作的决策就越多，必须作的决策的职位也越多，各项决策的协调也就越困难。
（4）企业文化的历史。职权是否分散，常取决于企业创建的道路。从内部发展起来的公司如马歇尔·菲德尔公司，有明确权力集中的倾向。合并的企业在建制期及以后的发展中可能保持分散的倾向。
（5）管理哲学。高层管理人员的『性』格及信奉的哲学对职权分散到什么程度起着重大影响，专制的领导一味喜欢集权，民主的领导喜欢分权。
（6）控制技术。统计方法的改进可能促进分权，如果无充分的技术来进行控制与监督，分权的可能『性』较少。
（7）分散执行任务。任务分散是指一个企业的许多管理人员分派在各个地区区域内执行任务。在分散执行任务时，职权一般应分散，但也有例外情况。
（8）企业的成长速度。如果一个企业成长很快。面临增长带来的许多复杂问题，那么就迫使高层管理人员作出很大一部分的分权。
（9）环境影响。环境对集权分权影响很大，包括内部外部环境的影响。
明确分权集权的一些理论知识，就可以在组织设计时据实际情况进行集权，分权，使企业运行时该集中的权力就集中、该放的权力就放，使〃集〃、〃分〃达到最佳组合。
三、组织管理思想
不同的组织有不同的管理思想，不同的管理思想指导下会产生不同的管理方式，形成不同的管理风格。
管理思想主要有以下几种：
1以人为中心的管理思想
这种管理思想很重视人在企业中的作用，它强调，一切管理活动最基本的目的是为了人，企业进行一系列的活动都是人创造的，也都是为人服务的，管理作为协调人类的一种活动，自然要把人放在首位。
同时，它还认为，管理最根本的问题是调动人的积极『性』，人在组织的所有要素中是最活跃，最宝贵的要素，所以如何把人的积极『性』调动起来，是管理者在管理中应思考的首要问题
总之，以人为中心的管理思想的中心所在是〃人〃，一切组织管理活动都要围绕〃人〃来安排。
2权变管理思想
权变管理思想强调在组织管理中，不存在什么一成不变，普通适用的〃最好的〃组织管理理论和方法，现实中的经营管理者是综合运用多种管理理论和原则而合成的权变管理。
企业的内外环境都在不断地发生变化，管理方法必然要发生变化，以适应各种要素的变化。而现实生活中，要达到的目标的渠道是多种多样的，这为管理者实行权变管理提供了选择。管理者要从实际出发，随机应变，找出最合适的方法以求有效地达到目标。
3系统管理思想
系统管理思想目前在社会中得到了广泛的应用，成为现代管理思想的重要内容。
系统是一个诸多要素的集合体。它有目的『性』、整体『性』、开放『性』等特点，把系统观点应用在管理上，就形成了系统管理思想。
管理是一个复杂的过程，在进行管理时，必须考虑到外界的各种变量，如市场、技术、社会力量、法律和法规等，这样才能分清主次，考虑周到。
4信息管理思想
这种理论强调信息在管理中的重要作用。它认为，企业系统与各子系统之间及与外界环境之间的联系，都是通过信息来实现的。信息是企业的〃神经系统〃，一旦信息失灵，整个企业将趋于瘫痪。
因而，在进行管理时，必须采用各种方式建立有效的管理信息系统，以保证信息的完整『性』、准确『性』。信息成为管理的中心，是企业的最重要生产要素。
5均衡管理思想
这种管理思想强调二个均衡：
织内部均衡，又称为回报与贡献的均衡。组织外部均衡，即组织和环境的均衡。组织内部均衡就是要使员工对企业组织的贡献与组织提供回报的均衡。组织外部均衡指企业组织要与外部环境相适应，保持一种动态的平衡。均衡管理思想认为，只有这两种平衡都达到了，企业的管理才是卓有成效的。
以往的一些常用的管理思想，也是很有现实意义，很有实用价值的管理思想，在这些管理思想的指导下，会形成不同的管理模式及风格。
四、保障组织的良好运行
为企业设计好组织结构后，剩下的就是要保障其能良好地运行，达到目标。
良好运行的组织会有以下特征：
1整个组织具有很强的成就取向，整个群体具有做好工作的良好愿望，同时组织中每个成员都愿意为组织的发展作出贡献。
2组织中各项工作井然有序，不存在责权不分情况，人人明确责任。
3组织的工作追求卓越，整个群体都希望能以最卓越的工作方式来完成组织的使命，组织内部充满活力，组织成员表现出很强的灵活『性』、创新精神和竞争精神，组织具有很强的竞争力。
4整个组织都强调解决实际问题，整个群体都能从全局的利益出发来分析和解决问题。
5整个集体对自己的组织都有荣誉感，能珍惜组织内的一切，并经常自觉地与其他单位进行比较。
6组织内部有一致的动力，整个群体都关心组织能否为个人提供各种培训的机会。
7组织的高级领导人注意人的管理，注意发挥人的潜能，并创造出一种相互理解、相互尊重，相互支持的友好气氛。
8每当有新的成员加入到该组织中来，组织都给予必要的帮助，告诉他们组织对他们寄予什么样的期望，应该如何工作。
9组织内沟通顺利，各种信息能快速流动。工作标准化，程序化，科学化。
10组织保持稳定，波动『性』小，同时，在保持相对稳定『性』的同时，有一定适应『性』，能随外界变化而变化，协调『性』强，不存在组织僵化现象。
如果一个组织没有良好运行，即出现所谓的〃组织病〃，那么〃病症〃就会表现得同以上特征相反，这也是我们对组织进行监控的一些主要指标。
保障组织良好运行的三大法宝：制度，控制，组织风气。
1制度
要保障组织良好运行，首要必须要有严格、完整的制度保障。制度对组织内的一切起约束作用，使企业组织走向法制。
台塑非常重视组织制度建设。王永庆说：〃企业规模越大，管理越困难，如果没有严格的制度保障组织内的人、事、财、物，并以制度为准确执行一系列的组织活动，其前途是非常危险的。因为企业在小规模经营阶段，组织内的人、财、事等较少，易于联系，易做好组织管理，使其良好运行。但是发展到某一程度，规模大了，人多事难，单靠人力来管理远远是不够的，就必须靠规章制度的力量来组织管理，以弥补人力的不足。〃
台塑总管理处总经理兼主任杨兆麟曾建议中小企业赶紧建立制度。他说：〃我觉得目前中小企业一个最大的问题是他们没有制度化。制度化之后，才能建立一个秩序，组织才能有效运行，中小企业都还逗留在人治阶段，他们总觉得规模小，范围比较狭窄，自己已经看到一切，自己的经验可以处理任何困难的事情。〃
杨兆麟强调，企业的形态家庭化，但要保障企业组织的良好运行，还是必须强调制度化。
新茂与朝阳木业（台塑关系企业）总经理蔡案文也表示〃企业最重要是及早建立制度〃。
（二）控制
控制是指为了组织目标的实行，各级主管据事先确定的标准，对工作进行测量及评价，并对偏差进行纠正或者据组织需要对组织各方面进行调整。
有了完善的控制制度的手段，才能对组织运行进行有效的监控，并据环境变化而作修改、完善，保障组织的良好运行。
控制是以一套完善的制度为基础的，这些制度包括生产制度、销售制度，人事制度等，在这些制度下，又有不同的衡量指标。
吉宁领导下的国际电话电报公司建立了一个强大的集团及一些半自治的部门，并制定了精确的目标与控制系统。
他的控制手段，首先是他对〃确凿事实〃的追求；其次为了得到这些事实，他精心设计了一套职能部门相互制约的方法；第三，为了保证他的情报的可靠『性』并检验各项建议的合理『性』，他把会议作为面对面对抗的场所；最后，他建立了各种各样的奖惩制度以保证他对企业的完全控制。
吉宁的一举一动和他制造的紧张气氛，在公司行政主管人员中楔入了强大的竞争压力，无情地驱赶他们前进。
请看他的部下是怎样评论的吧。关于确凿事实的追求，一位经理说：〃吉宁的最大秘诀之一是叫你全力以赴，别无选择，他会说如果我们这样做，我们的生意可以增加25％，利润增加12％。接着，他会密切注视你的进展。如果你没有完成计划，那你最好准备一个说明自己为什么不能完成计划的正当理由，并提出如何改变这种局面的建议。〃
关于职能部门相互制约，一位评论员说：〃审计长真是吉宁的第三只眼睛。假如你真的看到审计长办公室的工作情景，你就会意识到，在国际电话电报公司当基层经理，就像住在一个装了窃听器的房间里，周围全是闭路电视，简直没有藏身之地！〃
关于面对面会议，一位前行政主管回忆道：〃一个遇到严重麻烦的人，看来就像场院内一只受伤的公鸡，正被其他的鸡啄死。如果吉宁对准哪个人，这就是向职能部门人员发出暗示，要他们跟着行动
