三国之帮爹当军阀-第115章
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为了解决洛阳百姓的吃饭问题，参加议事的众人一起开动脑筋，终于被他们想出了几个主意。
朱儁提议派人前往河东郡和河南郡借粮，等到明年洛阳地区粮食丰收之后归还；卫觊提议派人前往冀州和荆州收购粮食，所需的财物由各县大户集资；田畴提议立即让徐荣率领五千西凉兵北上，减轻洛阳地区粮食供应的压力；李严建议派人向幽州求援，顺便可以运送一批军备物资过来。
一直不怎么说话的郭嘉，给刘和提出了一个完整的建议，他说：“当务之急，首先是稳定人心，不能让百姓觉得官府手足无措，无法解决这次缺粮的难题。为此，我觉得不妨先拿出一部分官库余粮在市面上出售，造成一种洛阳市面上不缺粮的错觉。在做这件事情的同时，暗中召集洛阳附近的所有大户，逼他们捐出一部分粮食出来，别看这些大户个个口中喊着缺粮，实际上他们的地窖之中肯定储存着够吃好几年的余粮！”
“如果这些大户不肯捐粮呢？”牵招开口问道。
郭嘉回答：“哼哼，如果他们在这种关键的时候还只顾着一家一户的得失，那就告诉缺粮的百姓，谁家地窖中有粮食，让百姓们自己动手去拿！”
“那些大户家中都有几十甚至是几百凶狠的家兵把守，普通百姓如何进得去？”审配有些不以为然地说道。
田畴面无表情地说道：“这个好办。我们这次从长安带回来许多堳坞中的兵器，现在搁在仓库内也是生锈，直接分发给老百姓们就够了。对了，发放武器的时候，就说是让百姓们防止黑山匪和白波贼的侵袭。老百姓们手中有了刀枪，他们就是第二批申息军，试看哪家大户还敢囤积居奇！”
厅中众人闻听田畴此言，都是一脸的吃惊，忽然想到了申息军的来头。
刘和倒是挺高兴，乐呵呵地看着大家，一点都不为自己当初忽悠丹水的老百姓起来造反觉得难为情。
郭嘉见没有人再反对自己，接着说道：“前面说的这些办法都只能解决燃眉之急，无法从根本上解除粮荒，所以在做这些事的时候，还要派出多路人马，分别前往河东郡、河内郡借粮，前往冀州和荆州购粮，公子如果能够让幽州伸出援手，那就更好了。”
李严补充说：“还可以采取优化配置的思路，先疏散一批最为缺粮的百姓前往勉强够吃的数县就食，另外把今年粮食略有盈余的几个县内的粮食集中起来，作为救济粮，用来在洛阳城附近开设粥棚，救济特别困难的百姓。”
刘和听完大家的意见，心里有了一个大概的方案，他开口说道：“方才大家都提了很好的意见，尤其是奉孝的一揽子方案可行xìng很高，稍微调整一下，就可以实施。我仔细想了一下，洛阳地区现在民心思稳，不宜让穷苦百姓与各县的大户发生激烈对立和冲突，否则容易引起大规模的民变。”
众人对于刘和的这个分析表示认同，纷纷点头同意。
刘和接着说道：“虽然不宜让穷苦百姓跟富户产生对立冲突，但这些富户家中藏储的粮食也是要想办法弄出来的。为此，我决定在河南尹地界上设立‘互助社’这种民间组织，然后由互助社发挥作用，调节富户与穷苦百姓的矛盾冲突，合理配置各种紧缺的资源。”
“公子，请问互助社的运作机制是怎样的？”田畴问了一句很专业的话，不愧是刘和手下第一捧哏高手。
刘和回答说：“互助社，顾名思义，就是一个由地方百姓相互开展救助的组织，具体运作的机制，概括起来就是‘官府监督仲裁，民众自愿参与，紧缺物资共享，劳力畜力共用，按各户投入多少分配劳动成果。’”
“比如说，谷城县下属有十几个乡，可以按照乡为单位，由民众共同推选出一位社长，几位副社长，然后将本乡的各种物资集中起来，帮助民众共度难关。那些拿出物资多的富户，在来年本社粮食收获之后，可以享受到约定的回报，也可以让其他农户通过出劳力的方法偿还。那些缺少粮食的穷苦农户，在困难的时候得到接济和救助，等到生活宽裕之后，则需要向社里多缴纳一些粮食或者多出劳力。”
刘和按照自己的记忆，将后世初级社的一些做法说了出来。在刘和看来，洛阳地区现在不缺少耕地，缺的是劳力和生产资料，因此可以大胆尝试着推行互助组和初级社这种农村集体经济形式。
后世华夏国初建的时候，曾经在广大的落后农村之中推行了初级社，而初级社则是在互助组的基础上发展起来的。其特点是农民在自愿互利的原则下将私有土地、耕畜、大型农具等主要生产资料分社统一经营和使用，按照土地的质量和数量给予适当的土地分红，其他入社的生产资料也付给一定的报酬。
初级社在社员分工和协作的基础上统一组织集体劳动，社员根据按劳分配的原则取得劳动报酬，产品由所在社进行合理的分配。初级社有一定的公共积累，与互助组相比，实行了土地和其他生产资料的集中经营，可以积累起一定数目的公共财产，在对抗各种自然灾害方面具有很大的优势。
刘和的想法或许有点超前，但他觉得在目前这种无法更糟糕的局面下，为何不尝试一下先进的生产制度呢？就算是失败了，最多重头来过，大不了洛阳百姓逃往各地求生，那也不会比现在差到哪里去。
实际上，在人类历史长河之中，公社这种组织模式曾经长期存在，最典型的就是俄国农村的公社，其存在的时间长达上千年，从奴隶制社会一直持续到了资本主义社会。
由于历史进程的不同，在一些国家和地区，农村公社的传统形式长期保存下来，但它不再是由原始社会向阶级社会发展的过渡xìng的社会形态，已蜕变为依附于奴隶制或封建农奴制下的公社组织形式。在这种公社里，耕地虽按传统实行定期重新分配，但土地所有权已被奴隶主或封建领主所篡夺，社员以承担各种贡赋或劳役为代价，耕种公社的“份地”。
刘和目前所处的时代，还是封建社会的前期，各地的奴隶制度依然严重存在，而土地兼并问题更是十分严重，所以推行农村公社化生产的社会基础实际存在，只需要有人点拨一下，就有可能实现。
最为关键的是，刘和提出的这个互助社的理念，介于互助组与初级人民公社之间，是来自于后世新华夏建国初期的农村改革经验，并非开历史的倒车，而是推动生产关系向前走了一步。若论先进xìng，互助社自然是要超过原始社会的氏族公社和俄国的农村公社等体制，关键就是看各级官府如何加以引导和实施监督，防止互助社成为少数富户继续兼并穷苦农民土地的推手。
议事厅中，刘和费了很多的口舌向大家解释什么叫做互助组，什么叫做互助社，到了后来大家总算是完全理解和接受了他的理念。
李严首先提出了自己的疑问：“公子，听起来互助社对于改变洛阳目前的状况很有帮助，但卑职还有一事不明，那就是各县的富户都豢养着大批的家奴和佃户，他们就算不跟穷苦庄户结成互助组，就算不加入互助社，一样可以生存下去，而这些富户在看不到实际好处的情况下，有什么参与的积极xìng呢？”
刘和点头，回答说：“这正是成立互助社最关键的一点，为了解决这个问题，有必要让洛阳附近的富户感觉他们并不是什么都有，而那些穷人也不是什么都没有！关于如何实现这一点，我也有了主意。具体说来，就是官府对广大农户以借贷的形式进行扶持，向他们提供一批牛马和先进的耕具，供穷苦农户们使用，等到这些农户恢复过来之后，以粮食或者其他财货的方式偿还给官府。”
审配有些疑惑的说：“可是我们哪里有许多牛马和大批的犁铧提供给贫苦百姓呢？”
刘和笑着回答：“这个问题就要靠幽州方面进行增援了。长城以北的鲜卑人、乌桓人养殖了许多的牛马，现在正排着队在边塞互市的地方等着我们去采买呢！至于犁铧嘛，马城和宁城的作坊内经过一年的全力生产，想必比已经积存了不少，正好可以调过来以解燃眉之急。”
卫觊又问：“可是我们拿什么跟鲜卑人和乌桓人交易呢？洛阳的官仓内如今空空如也，天天都有一群老鼠在跑来跑去！”
刘和笑眯眯地看着卫觊说：“河东不是有个天下最大的盐池么，可以用盐巴跟鲜卑人和乌桓人进行交易啊。另外，鲜卑人和乌桓人对于光灿灿、亮晶晶的珠宝似乎情有独钟，这玩意我可是从长安运回来不少，正好可以派上用场！”
卫觊发现自己被刘和不声不响的算计了，因为河东盐池可是卫家来钱的聚宝盆，但他却不敢出言反对，因为刘和可是说了要把自己手里那些得自堳坞的财宝也用掉呢。
还是田畴最为刘和着想，他皱着眉头说：“公子，若是按照这个路子走，除了河东盐池产的盐巴不是由你提供，其他所有借贷给穷苦百姓的启动资产，其实都是由您个人垫付的，到时候这笔帐该怎么算呢？”
厅中众人也是一起点头，觉得不该让刘和一个人吃这么大的亏。
刘和笑眯眯地说：“还算什么帐呢，解民众倒悬之危乃是我义不容辞的责任！实际上，等到洛阳百姓们缓过这口气之后，我还要宣布提供给他们的这些物资都是无息的，只需还本即可！”
“不行！公子万万不可以如此！”好几个人一起反对说道。
“咦，怎么做好事还不行了？”刘和一脸惊奇的看着大家。
郭嘉回答说：“人人皆生而有惰xìng，若是被百姓们知道可以无偿使用官府提供给他们的各种物资，只怕今后他们就会生出懒惰之心，不再勤奋劳作耕种！”
被郭嘉这么一提醒，刘和忽然想起了后世某次超大地震过后，受灾的人们坐在地震棚里理所当然地搓麻将，接受来自各界的海量援助，口中还抱怨某某牌方便面不好吃，某个牌子的火腿肠淀粉太多，而那些辛苦赶来救援的人却是忙的四脚朝天，连口水都喝不上。
“嗯，奉孝说的有道理。那就这样吧，凡是想要领取救济物资的农户，需要将部分田产地契拿出来进行抵押，如果过几年还无法偿还，这些田产地契就归我所有，大家觉得如何？”
“理当如此！”
“公子仁义！”
厅中所有人都支持刘和这个决定，没有一人觉得刘和这么做有什么不妥……
第二零二章 环环相扣（上）
一项好的制度，从顶层设计到最终得以落实，中间涉及到诸多的环节，并非想象的那么简单，尤其是当它涉及到万千人利益和福祉时，遇到的阻力从来都不会小。
刘和提出在洛阳周边县乡推行农业互助组和互助社的想法，得到了手下幕僚的大力支持，在接下来的一段时间内，众人围绕刘和这个理念，施出浑身解数，克服许多困难，终于取得了一些进展。
注意，是取得了一些进展，不是大获全胜。
按照郭嘉的建议，河南尹朱儁将各县官仓之中剩余的一批粮食投放到市面上进行销售，结果头三天便被城中大户派来的家丁一抢而空，根本轮不到普通市民购买。
刘和得知这个情况之后，毫不奇怪。他想起了后世魔都解放之初那些资本大鳄们仗着手中财富囤积居奇、疯狂哄抬市面物价的做法，然后就觉得洛阳城里这些富户跟后世那些黑心资本家相比，实在是幼稚的可笑。
刘和没有太多的耐心跟洛阳城周边的大户们讲道理，他在察觉到这个情况之后，直接派出手下第一猛将赵云，让赵云带着两千士兵挨个儿“问候”了一遍那些明明家中有存粮还要哄抢市面粮食的富户，然后很轻松的从这些富户手中募集到了三倍于投放到市面上的粮食。
刘和才不怕别人说他专横跋扈，这次是大户们不仁在先，自找的不痛快，那就不需要跟这些人客气了。在刘和看来，就算洛阳城周边的大户们死绝了也没什么，正好给穷苦百姓们多腾出一些田地来，反正刘和从不指望这些世家大户们会良心发现，帮着自己稳定和治理洛阳。
赵云作为刘和手下坚定不移的拥护者，在执行任务时话语很少，只是让手下士兵们告诉那些大户，自己当初在幽州是如何对付那些抗粮不交的人。
当大户们得知赵云连本家同姓的坞堡都能屠，再想一想赵云在长安战李傕、斗郭汜的凶猛，立即就怂了，根本不敢稍作抵抗，乖乖地交出哄抢到的粮食，然后再捐助官府数倍的粮食，这才将凶神一般的赵云给打发走。
洛阳周边的粮市经过刘和迅若雷霆的一番整治之后，再没有富户敢来哄抢，于是那些缺粮的百姓们多少都买到了一些限价的粮食，可以缓解一时的吃饭问题。
稳住了人心之后，各县的官吏们按照上面的指示，有计划的将极度缺粮的百姓向附近略有余粮的地区转移，同时开始了关于成立农业互助组和互助社的各种宣传。
在部署这些行动的同时，刘和派出李严陪同徐荣率领五千西凉兵前往幽州；派出张郃随徐荣的队伍返回冀州收购粮食，派出陈蕃之子陈逸前往荆州向刘表收购粮食，派出卫觊返回河东筹措粮食和食盐，派出田畴返回丹水招募新兵，派出从事张逸前往河内跟张杨协商借粮之事。
如此一来，刘和手下顶用的人就剩下赵云、张郃和郭嘉几个，另外再加朱儁和蔡邕两个老家伙，还有一个新上岗的美女秘书蔡琰。
深感人才匮乏的刘和，于是将目光瞄向了长安和颍川，想要弄几个人才过来为己所用。
刘和让人给关中张济送去一封信，催促他尽快将李儒送到洛阳，以便将他的亲侄子张绣赶紧换回去，不然刘和就要问张绣收取每天的饭钱了。
刘和又给司徒王允去书一封，恳请王允派人前往洛阳指导和监督皇宫修缮工程，也算是主动修补与王允之间有些不睦的关系。在给王允去书的同时，刘和暗中又跟马rì磾联系，交待了一些事情。
刘和还派准岳父蔡邕前往颍川讲学，顺便替自己物sè几个能用的人才回来。蔡邕乃当代学富五车的大学士，又是曹黑子的老师，所以他前往颍川不仅不会受到老曹的阻拦，还会受到相当规格的礼遇，而袁术和孙坚等人也不敢对蔡邕有什么过分举动，除非他们是想跟刘和彻底翻脸，想让天下士人戳他们的脊梁骨。
尽管手下可用之人不多，但一些迫在眉睫的事情还需按计划开展，刘和便亲自撸袖子上阵，带着蔡琰深入到洛阳城周边的县乡，为互助社的创立摇旗呐喊，宣传鼓动。
在等候派出去的手下返回洛阳的期间，刘和让朱儁颁布了一道告示，大意就是官府准备按照河南尹现有人口数目征召一批青壮劳力修缮洛阳皇宫，加固洛阳城和虎牢关、函谷关、旋门关、轘辕关、大谷关、伊阙关、陆浑关等关隘的防御工事。为了调动民众的积极xìng，告示中还特别强调凡是愿意出劳役的青壮，不仅可以吃上饭，还有一定数额的物资补贴，绝对不会让大家白白出力。
洛阳地区的大户们刚刚被赵云“敲诈”过一顿，因此对于官府的这道告示非常抵触，他们暗中串通起来，一起抵触官府的这道告示，坚决不派族内青壮参加官府组织的招募。
洛阳附近的穷苦百姓与这些大户们的反应完全相反，他们前些rì子刚刚得到了官府的救济和安置，对于官府的承诺还是比较信任的，为了减少家中吃粮的压力，也为了挣到一份补贴，穷苦百姓人家的青壮男丁几乎是全部出动，都来报名参加招募。
经过初步统计，洛阳附近共计有青壮民夫八万人前来报名。朱儁看到这个数字时，吓了一跳，急忙来见刘和，询问刘和如何安排这些民壮。
刘和摇着头说：“唉，还是太少了啊！曹阿瞒前段时间光是�
