伐明-第102章
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刘宣仔细想了片刻，终于忍住了称王的诱惑道：“咱们现在手中只有半个山西，实力还有些太弱小。现在称王只会被有识之士讥讽笑话。但是现在没有一个名义也不行，不如就叫吊民伐罪大将军吧！”
送走了欲言又止的李昭云。刘宣马上陷入数量繁多的文书当中。虽然有赵瑨能为他处理一些政务，但是五十个县城的文书还是能将刘宣埋葬在文书账册当中。
为了早日避免这种生活，刘宣以极快的速度建立了自己的文管系统。在刘宣与下面的文官几番商议斟酌之下。他治下的官制终于被制定出来。
刘宣治下，最高的权力机构的为大将军府。大将军府之下，下辖中书府、枢密府、监察府三府。
其中中书府设立侍中一名，为文臣之首，品级为为正三品。每年的俸禄为一千八百两白银，禄米十二石，另有一千五百亩免税田。
中书府侍中被刘宣任命为李翰担任。侍中之下另有侍郎二人，官职为从三品。每年俸禄一千五百两白银。禄米十二石，免税田一千二百亩。
侍郎协助侍中掌管民政，节制百官。这两名侍郎分别由赵胜、胡宽二人担任。
刘宣现在治下的领土，包括整个平阳府三十六城。太原府九城、汾州四城。这四十九座县城被刘宣分割为五个府，分别是晋中府、平阳府、隰州府、解州府、霍州府。
知府的品级定为正四品，年俸白银一千二百两，禄米十二石、免税田一千亩。
为了方便二人办公，赵胜调任为平阳知府，掌管临汾、襄陵、太平、曲沃、浮山、翼城、绛州、绛县、稷山、河津十座县城。
胡宽也从隰州调任到了解州，兼任了解州知府。掌管安邑、解州、闻喜、夏县、荣河、万泉、临晋、临猗、蒲州、芮城、平6、陕州、恒曲十三座县城。
此外李翰的霍州知府由汾西县令叶谬之接任，下辖灵石、汾西、霍州、赵城、洪洞、岳阳六座县城。
赵胜担任的晋中知府由洪洞知县王庆仁接任。下辖汾州、孝义、介休、平遥、祁县、太谷、徐沟、文水、交城、清源十座县城。
胡宽的隰州知府刘宣直接任命了自己的文书赵瑨。整个隰州下辖宁乡、吴堡、永宁州、石楼、永和、大宁、隰州、蒲县、吉州、乡宁十座县城。其中永宁州、吴堡、宁乡三县在杨鹤退兵后，被白旺分兵攻克。
此外中书府中还设有文教、考功、文选、征税、屯田、礼仪、防疫、纠察、律法、劝农、工商、铸币、银号、驿政十四个司。司长为正五品官员。另设主事二人，协助司长处理事务，品级为从五品。
其中文教司负责举办科举。推荐主考官，算是中书府第一司。考功司负责考核官员的绩效。文选司负责文官的任免。礼仪司负责规定官民的礼仪。
征税司负责在全境之内征税。屯田司负责督导各守备营、练兵司的屯田事物。防疫司负责监察、预防境内的瘟疫。
纠察司负责查处违反法纪的官员，律法司负责死刑等大案要案的审核宣判。劝农司负责推广良种、改良农具、发展生产。
工商司负责制定各地工商税务。铸币司负责筹备铸造银币。银号司就是刘宣指定的中央银行。驿政负责全身驿站邮递。
中书省直辖五府四十九县。一府之内，除了知府之外，还有同知一人、官职从四品。校尉一人，官职从四品。府丞一人。官职正五品。通判一人，官职从五品。主薄一人。官职从五品。推官一人、官职从六品。驿丞一人、官职正七品。
剩下的就是知事、校检、捕头之类的从九品小官十几人。
一个府衙之中，吃皇粮的官员大小相加也就是不超过二十人。相比起明廷，刘宣治下府一级的官员虽然稍多，但是区别并不算很大。
一县之中，县令为正六品官员，其中洪洞、临汾、安邑三县的县令地位更高，为从五品官员。除了县令之下，还有县丞一人、县尉一人，为从六品官员。
此外还有通判一人、主薄一人、教谕一人，都是正七品官员。另有典吏一人、驿长一人、捕头一人皆为正八品官员。
另外县令还直辖税务、水利、劝农、防疫四科。县尉下辖武备、名团二科。县城下辖商贸、路桥二科，每科的科长都是八品官员。
另外只要一个集镇的人口超过三千人，就会在集镇之内设立乡一级行政单位。
一乡之内、设立乡长一人，为正八品官员。乡长之外，还设有税总负责收税，巡总负责治安，这二人为正九品官员。
另有驿总负责驿站、邮递、医官负责防疫、法官负责处置邻里纠纷、书吏负责文书账册。这写乡中官吏，皆是从九品的微末小官。
在人口过千的村镇之中，另设立亭长一人，官职为从九品。人口少于一千的村镇，设立保甲长，但是保甲长就不是固定的官员了，他们也没有固定的俸禄，只是在年节之时，地方上有一些固定的年金奖励（未完待续。。。）
第一百零二章官制三
除中书府之外、大将军府之下还有枢密、监察二府。
其中枢密府掌管军事，设有枢密使一人，官职正三品。枢密副使二人、官职从三品。枢密使由刘宣自己亲自担任，两名副使则任命了李旭升、张虎成二人。
枢密府之下、下辖军法、总务、武备、练兵、后勤、军马六司，另设有传令、军医二处。六司司长皆为正五品、副司长为从五品。传令、军医二处处长地位稍微低一些，官职为正六品。
其中军法司为枢密府地位最高的一个司、司长暂时由枢密副使张虎成兼任。张虎成第五旅旅长的职务，由第五营营官张应金接任。
军法司之下，下辖宪兵一个营，负责纠察军纪，审判违反军纪的军人。此外，军法司还对口掌管各支军队的军法官。这一次刘宣加大了军队中军法官的权利，规定没有所在军队的军法官同意签名，各级军官不能提升。
总务司掌管机要文件、地图典籍，算是枢密府的大管家，司长调任了后勤司副司长种平担任。
武备司司长现如今没有合适的人选，只能选择了这次科举中杂学一科考的最好的探花赵三才担任。
练兵司负责训练新兵，司长由郎雄接任。按照现在这种情况，练兵司每月都能给刘宣补充两千新兵。
后勤司司长还是孙登，以前成熟的运转机制也没有改动。新成立的军马司负责掌管马政。司长任命了李旭通。
李旭通虽然性格懦弱，但是毕竟在塞外长大，本人还是一个合格的兽医。再加上他身为金娘的二哥。所以被刘宣任命了这个职务。
从秦汉开始，中原王朝就有阉割战马的习惯，不仅仅是中原，就连蒙古高原上的野蛮人，也都有这种陋习。这样一来，虽然在训练骑兵时比较容易，但是却带来了马种不可避免的全面退化。
凡是优良的战马。一代代被阉割下来，到了明末之时。中原大地、蒙古高原几乎没有多少优秀的战马资源了。
而此时的德意志、波兰等欧洲国家、改良马种的工作已经持续了几百年。经过几百年改良战马，欧洲骑兵发展极快。这一时期、欧洲战马身材高大，比同一时期的东亚战马平均高二十公分以上。
此时的欧洲骑兵身披全身铁甲，战马负重二百多斤。在短途冲刺中也能够轻易追上游牧民族的轻骑兵，在骑兵作战中已经取得了极大地优势。
这一次刘宣建立军马司，给李旭通下达了严令不准阉割战马，要尽量收集良好的战马，用来改良马种。
此外枢密府还直辖平阳军校一所，军校下设骑兵、步兵、炮兵、工兵、宪兵、辎重六科，每科选拔学生二百人。军校校长规定为正四品，校长暂时为刘宣兼任。
监察府负责监察官员、纠劾事务，兼管审理重大案件和考核官吏。设立御史大夫一人。官职正三品，由资历最深的李昭云担任。监察御史四人，官职正四品。巡按御史十二人。官职正七品。
御史有独立查案之权，不受任何地方官员制衡，只接受大将军与御史大夫的管辖。
在刘宣制定的官制中，官员的俸禄远远超过明廷。
正三品官员，每年俸银一千八百两，免税田一千五百亩。禄米十二石。从三品官员，俸银一千五百两、免税田一千二百亩。禄米十二石。
正四品官员，每年俸银一千二百两，免税田一千亩，禄米十二石。从四品官员，每年俸禄一千两，免税田八百亩，禄米十二石。
正五品官员，每年俸银八百两，免税田六百五十亩，禄米十二石。从五品官员每年俸禄六百两，免税田五百亩，禄米十二石。
正六品官员每年俸禄四百八十两，免税田四百亩，禄米十二石。从六品官员每年俸禄三百六十两，免税田三百二十亩，禄米十二石。
正七品官员，每年俸禄二百六十两两，免税田二百四十亩，禄米十二石。从七品官员俸禄一百八十两，免税田一百八十亩，禄米十二石。
正八品官员，每年俸禄俸禄一百二十两，免税田一百二十亩，禄米十二石。从八品官员，每年俸禄八十两，免税田八十亩，禄米十二石。
正九品官员，每年俸禄四十八两。免税田五十亩，禄米十二石。从九品官员，每年俸禄三十六两，免税田二十亩，禄米十二石。
除了九品官员之外，下面还有三等吏员。比起官老爷，真正办事的吏员待遇就差上许多，不仅没有免税田待遇，就连俸禄也少的可怜。
其中一等吏员年俸十八两，禄米四石。二等吏员年俸十二两、禄米四石。三等吏员年俸六两，禄米两石。
按照明朝的官俸标准，一个正七品县令年俸二十七两白银。一个正五品知州年俸也就四十两银子，像管理平阳府三十几个县的四品知府，每年的俸银也不超过六十两。哪怕到了当朝阁老、一品大员，每年的俸禄也就二百零五两白银。
一个官员，不仅有妻小族人，还有随身的家丁仆人需要供养。即便每年很少人情往来，仅仅生活需要，每年最少也要上百两白银。按照明太祖的制定的俸禄，一名官员想要生存，就只能向海瑞一样了。
朱元璋制定如此低微的官俸，也就怪不得各级官员贪污成风。哪怕他使用剥皮实草的酷刑，也根本不能制止这种全面贪污的风气。
从明代开始，因为低廉的官俸，官员贪污逐渐成为一种正常的官场规则。到了清代之后，满洲太君为了拉拢士大夫，对于贪腐之事也管得不严，所以从清中期之后，就有三年清知府、十万雪花银之说了。
而刘宣给官员制定了较高的官俸，这个官俸，已经足够官员过上体面地生活了。因此，对于贪腐的官员，刘宣绝不会容忍，官员不仅受到监察府中的御使监督。
而且还受到大将军府直辖的反贪司、廉政司、军情司等三司监督查处。（未完待续。。。）
第一百零三章官制四
除了中书府、枢密府、监察府这三大府之外，大将军府之下还有军情司、廉政司、反贪司、宣传司四司，以及警卫、秘书二处。
其中军情司负责打探情报、策反敌将、防患未然、刺探可能威胁刘宣，危害政权的行为和言论。对于没有官职的士绅，他们有抓捕审讯的权利，对于有官职的官员，军情司只有调查、抓捕之权，并没有审讯定罪的权利。
军情司算是刚刚组建的单位，还没有任命司长。刘宣也准备暂时考察考察下面的官员，看谁有这个能力担任这个紧要的职务。
廉政司负责定期核查官员的财产。按照刘宣本人的规定，在官员上任之前、必须登记自己的财产，以备廉政司随时核查。只要出现了巨额的不明财物，就必须停职接受廉政司官员的调查。
廉政司司长的职务刘宣任命了周建担任，周建本人颇通算术，有一定的审计能力。在后勤司副司长的职位上表现的兢兢业业，这一次被刘宣重用担任了这个权力很大的职务。
反贪司职权不如廉政司大，只查处贪污、渎职这两种罪行。反贪司下设探目，在各地调查官员的官声，只要官声不佳的官员，就会被反贪司盯上查处。但是反贪司也只有调查的权利，处置官员的权利还在中书省。
反贪司的司长刘宣任命了王公厚，此人为这次科举的状元。早年间混迹在小吏之中。也是一个野心勃勃之人。这一次刘宣举办科举，此人不甘寂寞前来参加，因为学识广博。所以考了高分拿到了头名。
虽然刘宣不了解这个人，但是仍然将他任命为反贪司司长。
在这次南征战役中，因为官绅的蛊惑，刘宣大军被不知内情的百姓敌视。在攻打曲沃城时损伤不小，先后损失了六百精兵，为了改善这种局面，刘宣建立了宣传司。专门向底层的百姓宣传义军。
宣传司下设若干宣讲员，专门编写各种民谣、评话、戏文。里面还暗中招收了一些说书人、戏班子、游方郎中、青楼歌妓暗中散布谣言、宣传政策。
宣传司司长刘宣任命了额投降的安邑知县杜建忠。此人算是少见的投降文官，虽然有些怕死，但是还算是有些才干，被刘宣任命为宣传司司长。此外这次科举考了好成绩的宋义德被任命为宣传司副司长。
警卫处处长由刘宣亲兵营营官王双喜担任。官职为正六品。秘书处处长刘宣挑选了程皓担任，程皓之所以能脱颖而出，成为天子近臣，也是因为其文采斐然，得到了刘宣的看中。毕竟刘宣每日下达几十条诏令，也确实需要一个文采出众的秘书郎。
此外军中主力七个旅，中军四个营，地方二十个守备营也一并纳入官职中。军中队官为正九品官员、副队官为从九品。待遇与文官齐平。
哨长为八品武官，副哨长、哨军法官为从八品。营官位六品武官。副营官、营军法官为正七品。旅长为正四品武官、副旅长、旅军法官为正五品官员。武官的待遇也与文臣相同。不过军中武官违法反击不归中书府管辖，而是由枢密府军法处惩处。
此外，什长虽然不是官员。但是待遇等同于一等吏员。
军中的士卒，主力野战军士卒每月下发饷银一两。饷银不由上官发放，而是由银号司直接发放在士卒手中。如果谁敢贪污漂没，可以直接去廉政、反贪二司揭发告状。
守备营的士卒待遇就差一些，他们与练兵司的新兵一样，每年的饷银只有四两。此外还要参加地方上的屯田。职能上只能算作民兵。
另外因为刘宣连续查抄了四家藩王，没收的良田超过百万亩。这百万亩良田。除了分给贫苦百姓、伤残士兵一部分外，剩下的八十万亩都被刘宣定为了军屯。
这八十万亩良田，这一次也全部分给了底层的士兵。每一个没有分过田守备营的士兵，这次也能分到十亩良田。而主力军中的士卒，能分到的良田为二十亩。
按照刘宣的治下，主力军士卒分到的这二十亩田地，也享受免税田待遇。而守备营士卒的这十亩田地，就没有这个优惠了。
在刘宣的大力支持下，军中的官制迅速的制定出来。
按照这个官制，他的治下，共有三品官员三人，从三品官员四人。四品官员十二人，从四品官员四人。五品官员二十余人，从五品官员三十人。六品以下的官员八百余人。
按照现在这种官俸，再加上他麾下的几万大军，刘宣每年都需要支付一百六十万两官俸。
而现在刘宣查抄了四家藩王，还抄家灭族了无数士绅，总共积攒下四百万两白银。所以暂时他并不会太过缺乏饷银，即便稍微大手大脚一些，刘宣也能坚持两年时间。
整个刘宣治下，整个五府四十九县共有良田两千八百万亩。其中水田一千九百万亩，旱田九百万亩。
这两千八百万亩的�
